整改承诺前后

阿勒泰地区阿勒泰市恰秀路街道办事处红墩路社区服务大厅的一面墙上有两块宣传栏，来办事的人都会在跟前驻足观看。一块是《一图读懂市域社会治理现代化工作怎么抓》，另一块是《从出生到去世 民法典这样守护你》，里面的字字句句都与百姓生活息息相关。

在设有引导、公证、律师窗口的公共法律服务台前，阿勒泰市司法局书记庞玉河对记者说：“以前这几个部门位置比较分散，群众办事极不方便。通过整合，群众办事来一个地方就可以了。”

今年年初，3个农民工来到服务大厅，说他们是代表26个农民工来的，说有40多万元的工资被拖欠了。

事情立即进入受理程序，办事员立即打电话给当事人，结果在“大包”（第一程承包人）和“二包”（从第一承包人那里转包的人）之间出现了“已经结了”和“没有结”的纷争。

经过两次取证，农民工方证据在握，在调解程序间，“大包”知道再拖欠下去，不但将面临严厉的行政处罚，而且将进入司法程序，农民工方也将获得律师的法律援助，第五天，在公共法律服务人员的监督下，“大包”终将拖欠的工资款交到了农民工的手中，他们感叹最多的话就是“真没想到解决得这么快！”

在阿勒泰市，同样模式的公共法律服务站点有6处。新模式带来新成绩，据介绍，仅公证处办理的案件较整改前就增加了80%；整改承诺后，12348公共法律热线平台和网络平台的使用率达到之前的6倍，一些劳务合同纠纷、物业纠纷等在线上就可以得以解决；邻里纠纷、遗产纠纷等案件经人民调解的成功率较承诺前提高了30%。

“6＋N”助力“一点通办”

“办事依法、遇事找法、解决问题用法，化解矛盾靠法”这是张贴在富蕴县公共法律服务中心的宣传海报。

“6＋N”服务模式是富蕴县公共法律服务中心的创新，即将公共法律服务所包含的提供法律援助、人民调解、公证、律师、法治宣传、引导司法鉴定作为6项基本服务，同时拓展了人民法院司法确认、法律专家利用法律直通车在线坐堂、行政复议预受理等N项延伸服务。

目前，该中心已与信访、农业农村局、自然资源局、人社局、城建、市场监督管理局等24个行业部门、10个乡镇、87个村（社区）的信息互联互通，并嵌入了行政执法投诉监督平台和农民工欠薪救助绿色通道等，让公共法律服务“一点通办”成为现实。

修车店的店主潘某因为租金问题与房东产生了纠纷，不知该如何面对。他把烦恼讲给了入户走访的社区干部。经分析，这个民事纠纷无论是调解还是打官司，都需要证据保全，所以需要公证介入；因涉及地址地名的变更，所以需要民政局介入；因纠纷房存在两个营业执照，所以又涉及到市场监督管理局。如这件事发生在以前，潘某仅要办齐这几个相关手续就是一个耗时耗力的“大工程”。社区干部把他带到了公共法律服务中，中心的办事员为他线上线下地跑，问题通过一站式服务就得到了解决。这让潘某大为惊喜。

富蕴县公共法律服务中心自2020年6月20日正式运行后，应用“线上、线下”相结合的模式高效运行。疫情期间，充分发挥了“非接触式服务”优势，法、检、公、司、便民警务站、21个行业部门工作人员坚持全天候接听制度，积极解答群众法律咨询，线下问题线上办理，为全县疫情防控工作筑起了强有力的法治防护墙。

富蕴县司法局副局长盛丽特意将公共法律服务中心矛盾纠纷线上多元化解与传统矛盾化解的过程做了对比。她说：“过去只是一个部门解决一个问题，无法同时满足一个当事人的多种需求。如今，服务中心整合了全县最优质的法律服务资源，矛盾纠纷线上集体服务，可以共同面对多种需求；过去，跑长路、跑错门，小事拖成了大事的事时有发生。现在只需通过视频，村与村、村与县、村与各行业部门随时线上见面，随时定纷止争；过去涉及多部门的纠纷，经常遭遇推诿扯皮。现在，服务中心的专家组对纠纷群策群力共同支招，谁的责任谁负责，有效避免了推诿扯皮……”

记者从阿勒泰地区司法局获悉，整改承诺以来，地区司法系统以打造公共法律服务实体平台为重点，逐步推进实体、热线、网络三大平台一体建设，规范和完善了县、乡、村三级604个公共法律服务实体平台，在515个便民服务站设立了公共法律服务联系点，构建起了城乡“半个小时法律服务圈”，使减证便民有了落脚点，越来越多的办理公证、司法鉴定的群众享受到了“最多跑一次”的便捷；越来越多的矛盾纠纷因调解而化解……公共法律服务越来越贴心。

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