菏泽市牡丹区从强化基层基础建设入手，打造了集来访接待、法律服务、行政调解、劳动仲裁等功能于一体的综合性矛盾调解工作平台，简称牡丹区矛调中心，运行以来，成效明显，矛盾纠纷化解效率和群众满意度显著提高，进一扇门，即可解千家事。

设立5个服务区：

一是法律服务区。由法院、公安、司法等部门选派干部入驻，分别受理群众反映的涉法涉诉事项。选派62名律师和60名人民调解员轮流坐班，为群众提供法律援助、法律咨询和人民调解。

二是劳动仲裁区。由人社局派驻劳动监察和劳动仲裁业务人员，受理养老、医疗保险缴纳、工伤、失业保险，离退休人员补助，劳动者就业公平等方面的问题。

三是城建服务区。由住建、建筑工程服务中心等部门入驻，受理群众反映的拆迁、回迁、临安费等诉求。

四是轮驻服务区。根据某一时期，哪方面信访问题较多，就安排哪个部门选派干部坐班接访。

五是信访服务区。由信访局组织各科室工作人员在中心大厅轮流办公，受理入驻部门管辖范围之外的群众诉求。同时，区县级干部轮流每天公开接访，受理群众信访事项。

建立六项工作制度：

一是接待受理制度。能调解的调解，调解不了的，要在最短时间内进入程序。严格按照“小矛盾72小时内、一般矛盾7日内、疑难复杂矛盾15日内”要求办理并反馈结果。

二是包保化解制度。对重点矛盾纠纷，责任单位主要负责人要包案化解，直至解决。

三是集中会商制度。涉及到多部门的复杂案件，由接访县级干部牵头，各有关单位参与、集中分析、集中交办、集中化解、集中督办，共同解决。

四是调度督办制度。矛调中心对案件调处情况每周一调度一通报，已解决的调度处理质量，未解决的调度处理进度，属于无理的调度稳控措施。

五是管理考核制度。区矛调中心对各入驻单位矛盾纠纷调处情况，一季度一排名，半年一考核，年底总评，成绩纳入年终经济社会发展综合考核。

六是责任追究制度。对应当受理而不及时受理，推诿扯皮造成案件久拖不决，引发群众越级上访的，由区纪委追究有关单位主要负责人和责任人责任。