对农民来说,跟工人等其他人群最大的不同就是,农民可以有自己的土地,这也是几千年来农民安身立命的根本。现在农村人的土地分为宅基地和承包地,都是由村集体免费分给农民使用的,农民没有所有权,只有使用权和收益权。

对于宅基地和承包地,虽然农民都有使用权,但其用途却是有明确要求的,即宅基地是建设用地,是盖房子用的,承包地是农田,是种庄稼的,二者不可混淆。当然,至于说宅基地上盖啥房子,承包地上种啥庄稼,都是农民自己说了算,但一般不允许宅基地种庄稼,承包地盖房子。

在以往,宅基地、承包地在农民的生活中“各司其职”,用途一般不会混淆。但是,近些年来,很多村子都出现了宅基地无地可分的问题,这是因为,一方面,农村每年都会出现分户,新的家庭都要申请宅基地;另一方面,耕地保护日益严格,农村宅基地只分给农民,却很少收回来,导致宅基地越来越紧缺。

而有的农村人,由于急着建房,比如说建新房结婚用的,申请的宅基地又批不下来,于是有人就把目光放在了自家的承包地上,开始在承包地上盖房子。按说这是不符合规定的,但以往这方面管理不规范,导致承包地建房并没有受到处罚,其他农民以为就是合理的,或者没人管,就纷纷效仿,导致很多地方都出现了占用承包地建房的热潮。

但是,耕地是一种极其宝贵的资源,必须要严格保护,因此,近段时间以来,国家已经发布了耕地“八不准”,严禁农村乱占耕地的问题,其中乱占耕地建房就是清查整治的重中之重。有关部门要求,各地都要清查、摸排农村乱占耕地建房的情况,然后再进行整治。

到了这几天,很多地方都已经摸排结束,多地已经公布了一些农村乱占耕地建房的典型案例。像笔者老家河南省,日前就公布了26起乱占耕地建房的事例,其中既包括农民占地建居住用房,也包括一些农村人私自占地建厂房,还有一些企业、公司占地建房的。例如,郑州市登封市丁村,村民建设房屋,未经批准擅自占用耕地0.35亩;许昌市塔东村,村民建设房屋,未经批准擅自占用耕地1.28亩;南阳市方城县五间房村,村民建设房屋,未经批准擅自占用耕地0.31亩;新乡市封丘县后大章村,养殖类设施农业项目,未经批准擅自占用耕地1.91亩,其中永久基本农田1.05亩。

对于这些已经公布的事例,包括清查出来的其他乱占耕地建房的问题,河南有关部门明确表示,要求限期一个月完成整治。至于说如何整治?涉及永久基本农田的,一律进行拆除,“谁建谁拆”,自己拆除并恢复成耕地。

尽管以前在农村,可能没人管农民占地建房的事,但这并不意味着就是符合规定的。现在耕地保护越来越受重视,尤其是永久基本农田,更是划了“红线”,未经批准任何人不能乱占。因此,以前乱占耕地建房的,特别是占了永久基本农田的,现在要积极配合清查、整顿,拆除乱占耕地建房。

而农民关心的宅基地的问题,有关部门也已经表态,要求各地不得停止批准宅基地,即村里不能以任何理由,不给符合条件的农民下发宅基地。想要建房的农民朋友,应该积极向村里申请,一定要等到宅基地下来之后再建房,万万不可自己未经批准,私自随意占用承包地建房,即便是自家的也不行。

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