11月1日，第七次全国人口普查正式开启。与以往不同，今年入户普查全面采用电子化方式开展，直接实时上报数据。通过细致划分普查区域、运用大数据比对核查等方式，确保普查登记真实准确、不重不漏。

“普查怎样开展？”

“今年首次把查房纳入普查范围？”

“人口普查不保护隐私？”

“听说人口普查还要收费？”

“人口普查意义何在？”

……

你是不是也有这些疑惑？

答疑时间到

01 普查怎样开展

从10月11日到10月31日是摸底阶段，这个阶段普查员要逐门逐户进行实地勘察，摸清每个区域住房的数量和具体位置，要进入住户家中进行普查告知，询问登记方式，了解户内人员的大致情况。

从11月1日开始进入普查的正式登记阶段。普查员要进入每个住户逐人逐项登记普查信息，这期间还将随机抽取10%的住户填报普查长表，调查更为详细的人口结构信息。整个登记工作将持续到12月10日结束。普查指导员和普查员将佩戴统一的证件开展工作，普查员上门时，住户可以先验明普查员身份，然后请普查员进入家中进行登记。

与以往不同，今年入户普查全面采用电子化方式开展，实时直接上报数据，既减轻了工作负担，也提高了数据采集效率。

02 如何做到不重不漏

人口状况是一个国家最基本的国情，而人口普查则是摸清人口“家底”的重要手段。作为一项全民总动员的国情国力大调查，在一个14亿多人口的大国，如何确保普查登记真实准确、不重不漏？

人口普查登记前的一项重要工作是划分普查区域。国家统计局人口和就业统计司普查处相关负责人介绍，普查区域划分以地域为原则，分省、地、县、乡、普查区和普查小区六级。其中普查区以村居为基础，再按照一个普查员所能承担的工作量划分成若干个普查小区。这些普查区域彼此不重不漏，所有区域连接起来便可完整覆盖。

需要注意的是，随着人口流动性的增加，人户分离现象普遍，如何才能做到统计不重不漏？如果户口在老家、常住在外地，普查员会两头都登记，汇总时再进行排重。

为确保数据的真实准确，第七次全国人口普查将首次采集普查对象身份证号码，以实现与公安、卫健等部门行政记录的比对核查，同时将运用大数据开展比对核查，多管齐下解决现场登记中人口的漏报问题。此外，为确保数据质量，在登记方式上，不仅普查员采用电子设备登记，也增加了普查对象通过互联网自主填报的方式。选择自主填报的户主，后台将为其生成二维码，只需用微信一扫，填写普查员提供的自主填报码和密码后，便能开始填报。

03 人口普查为何“查人”又“查房”

国家统计局近日回应，“查房”只是做好人口普查的常规动作，并非新增项目，无需过度解读。

首先，以房“查人”是世界各国进行人口普查普遍采用的方法。人都居住在房子里，人口普查中“查房”是为了查准人口，住房信息登记的重点是要了解人口的居住状况、生活设施、房租水平等，是为了更好地反映当前民生问题。

其次，“查人”又“查房”，第七次全国人口普查并非首次。人口居住状况是重要的民生问题，从2000年第五次全国人口普查开始，调查问卷中就设置了有关居住情况的指标，主要包括居住状况、生活设施、房租水平等。2010年开展的第六次全国人口普查中，统计部门也对相关住房信息数据实行了登记。据了解，第七次全国人口普查将进一步完善相关指标，以便更好地反映当前人口的居住状况。

04 人口普查会泄露个人信息？

人口普查信息是依法严格保密的，统计部门将全流程加强对公民个人信息的保护，严禁任何单位和个人向任何机构、单位、个人泄露公民信息。

《中华人民共和国统计法》第九条明确规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

《全国人口普查条例》第三十三条规定：人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据，不得用于人口普查以外的目的。

据了解，从数据源头来看，普查员在开展普查工作前，必须签订保密承诺书，对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务，否则，将承担相应的法律责任。从技术手段来看，第七次全国人口普查首次采取电子化方式开展普查登记，移动端和服务器端采取了严密的数据加密和脱敏技术，数据传输过程全程加密，保证公民信息不在互联网通道泄露和落地，确保公民信息安全。

05 人口普查要收费？

近期，个别地方发生以第七次全国人口普查为由的诈骗案件。对此，北京市第七次全国人口普查领导小组办公室给出建议，普查员入户摸底时，公众可通过统一标志、统一证件、线上核查、电话咨询四招识别普查员身份。

普查员入户时，住户应首先验明身份，然后请普查员进入家中进行登记。根据统一要求，普查员、普查指导员入户登记时应出示县级以上人民政府人口普查机构统一颁发的工作证件，身着印有人口普查标志的服装。

需要注意的是，人口普查不收取任何费用。“平安绵阳”官方微博、“首都网警”微信公众号接连发布提示，通过电话、短信、网络社交工具自称人口普查工作人员以人口普查为由索取财物、财产、账号密码信息、短信验证码的都是诈骗！

06 普查意义何在

对国家而言，开展第七次全国人口普查是准确掌握我国人口状况的必然要求，是破解人口问题及相关社会问题的客观需要。

查准查实人口总量、分布、结构等重要信息，将为实施积极应对人口老龄化国家战略、推动高质量发展提供重要信息，也为编制国家重大战略规划和科学制定人口、经济、社会、民生等各领域政策提供扎实的人口数据资料。

事实上，人口普查不仅对国家有意义，普查结果也将会使每个参与普查的人受益。南开大学经济学院教授陈卫民举例说，从年龄统计数据可以分析出一个地区有多少适龄儿童需要就学，有多少老年人需要照料，从而指导相关部门规划学校和老年人服务设施；从人口就业数据能够得出哪类人群就业有困难，从而有针对性地制定促进就业的政策。甚至当遭遇地震、洪水、重大疫情等灾害时，人口普查信息也可以帮助确定需要救助的人员和物资数量。

来源：四川网警巡查执法