市民反映婁底市中心醫院門診部每天早上6:00到下午14:00存在“醫托”拉病人，惡意引導患者到長青醫院和鴻仁堂診所看病的現象，建議婁底市中心醫院加強管理，依法打擊“醫托”不法行爲，請有關部門認真調查、妥善處理。

“醫托”就是經常出沒於各大正規醫院，用欺騙的方法引誘患者及家屬，把患者騙到一些不良的醫療機構去看病，然後通過非法行醫、開高價藥等手段謀取暴利，或者對患者進行恐嚇、敲詐，甚至搶奪財物的人。近年來，12345市長熱線和市中心醫院接到不少患者投訴，稱來醫院看病時被社會上職業“醫托”所騙，花了不少冤枉錢，特別是還耽誤了治病，嚴重影響了廣大市民的就醫環境。

（抓獲醫托）

“‘醫托’帶我去買了無用的高價藥”

“這就是‘醫托’帶我開的藥，已經喫了兩次，結果一點用都沒有，價格還這麼貴！”10月27日，婁星區蛇形山鎮的朱女士氣憤到了極點。面對記者，她不停地宣泄心底的憤怒，並向記者傾訴了她碰到“醫托”被“帶籠子”的遭遇。

2月26日上午，朱女士因胃痛加重，在其丈夫的陪同下來到了婁底市中心醫院就診。在門診大廳，朱女士準備拿身份證辦卡時，發現證件掉了，丈夫提醒她，去服務檯填寫資料也可以辦卡。

這時，排在朱女士前面的一名胖女人搭腔了：“你是要看什麼病啊？”“我胃疼得厲害，來看胃病呢！”朱女士回答道。“這麼巧啊，我得的也是胃病呢，聽說有家診所非常不錯，中心醫院有個退休醫生在那裏坐診，治療效果很好。”胖女人非常熱情地對朱女士說。

身份證掉了需要到窗口排隊掛號，挺麻煩的，要不跟她去吧？但是這個診所真有那麼好嗎？一連串的問題像過電影一般浮現在朱女士的腦海裏。

“是呢，那診所很厲害，去年我一個堂妹在那裏看過病，喫了幾副藥沒多久就好了，我們一起去吧！”朱女士正在猶豫時，排在她後面的一名“紅衣”女人“友善”地說道。

兩名女人將這一曲“雙簧”演得非常逼真，單純而又毫無經驗的朱女士沒有一點戒備，認爲她們所說的診所着實有那麼神奇，決定去這家診所開點藥試試。

在“紅衣”女人的引導下，朱女士和丈夫來到了這家這家診所，從診所外表看，也還算得上“高大上”，有數間診室，牆壁上掛有專家介紹，中藥及櫃檯等藥品設施擺放整齊。醫生要朱女士掛了一個20元的號，診治完後給她開了10副中藥，共花費619元。

回家後，朱女士同遠在廈門工作的兒子講述了就診經過，兒子覺得這裏面有“貓膩”，告訴母親肯定遇上“醫托”了。朱女士聽後，連忙拿着中藥到附近診所，請求幫忙“鑑定”真假，診所的醫生說，這些草藥根本不值這麼多錢，朱女士方纔知道自己真是被騙了。

在記者的調查過程中，不僅僅是朱女士被帶去“高消費”，還有相當一部分人遇到或親身經歷過這樣的事情，“在我們醫院，這些受害者主要以老年人和農村地區的居多，而且數量還不少。”市中心醫院保衛科一位負責人說道。

今年抓獲“醫托”5人次

針對“醫托”的伎倆，相關單位和職能部門又是怎麼做的呢？爲此，記者來到了婁底市中心醫院。據介紹，婁底中心醫院一直嚴格按照上級部門指示精神，對“醫托”堅持零容忍態度，發現一起打擊一起。婁底中心醫院在該院內多處就診顯目位置張貼了防範“醫托”的警醒標示，並公示了舉報電話，歡迎廣大患者朋友當即提供具體、有效線索。醫院保衛科工作人員每天例行巡查、暗訪，今年以來成功抓獲“醫托”5人次，並已移交樂坪派出所嚴肅處理。

“截止目前，我們已經初步掌握了相關‘醫托’的線索和行動軌跡，現在的‘醫托’相對比過去少了一些，但是還是存在，他們的手段也更加隱蔽，一部分做過多年的‘醫托’，我們叫他們老‘醫托’，一般在幕後組織、策劃，同時一些新面孔開始活躍在我們醫院院內，我們叫他新‘醫托’，讓我們也很難以辨別。”婁底市中心醫院門急診分工會主席肖林清說，這些新“醫托”一般在門診樓、放射科等處逗留、伺機而動，同時，他們也會手拿病歷本、揹包等物品假裝到醫院一些科室看病，一旦發現“獵物”和找到“獵物”，他們就會帶着他們交給醫院外面的老“醫托”，然後，老“醫托”就會帶着這些受害者到一些診所或小醫院就診、買藥。“‘醫托’將他們帶到目的地後，原本在正規的醫院和藥房只要10元的藥物，那些診所、藥房動不動就100元，賺取高額的利潤，而這些‘醫托’也將得到一筆不菲的‘分紅’。”

（醫院加強巡邏）

打擊“醫托”難在哪

“醫托”經常趁病人在醫院候診時或在來醫院途中，向病人主動搭訕、套近乎、殷勤的詢問病情，不管得了什麼病，他都會說身邊有人得過，然後很內行的說如何難治，建議找什麼專家或到那個醫院和診所就能治好。患者一聽喜出望外，“醫托”便殷勤地指明地點，或免費帶路。

“患者被‘醫托’帶去看病的醫療機構，往往治病開藥的醫生雖不是什麼專家，但大部分是取得行醫資格的合法醫師。而患者買的藥，也基本是真藥，至於是否對症，則又界定較難，故在對‘醫托’的查處上，要具體釐清較有難度。”肖林清認爲，“醫托”實際上就是介紹人，由於其介紹使用的是欺詐手段，早在1998年，衛生部和公安部便聯合發文，在全國範圍內清理整頓非法醫療機構，重點打擊“醫托”違法活動。目前，根據《治安處罰法》相關規定，應由公安機關對“醫托”一類違法人員進行治安處罰。不過，他指出，“醫托”是寄生在醫療機構之上的，而很多案例顯示，個別民營醫院其本身就是拼湊成立的，並不具備真實的診療能力、治療水平，其根本目的就是爲了騙錢，所以只有先將這樣的醫療機構打掉，才能在打擊“醫托”上具有力度。

對查獲的充當“醫托”行騙的違法人員，目前仍多依據治安管理處罰法予以處理。根據治安管理處罰法第二十三條第一款，擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的，處警告或者200元以下罰款，情節較重的處5日以上10日以下拘留，可以並處500元以下罰款。

“但現實情況是，在我們婁底，對充當‘醫托’行騙的違法人員處理更輕，我們辛辛苦苦抓到一個‘醫托’，但到了派出所就很難量刑定罪，就連經濟處罰也達不到，往往是寫一個沒有約束力的保證書，抓了放，放了抓，這是一個惡性循環……”市中心醫院負責的打擊“醫托”的一位負責人說。

不難看出，這樣的行政處罰較之“醫托”所獲得的收益，違法成本太低，難以起到威懾作用，使得很多“醫托”在被處罰後又重操舊業，屢禁不止。

據介紹，在打擊治理“醫托”的實踐中還面臨着取證難的問題。很多患者看病後，服用中藥往往需要很長一段時間，等事後反應過來發現上當，已經過去一段時間，所以不能及時報警，此時就會增加警方的取證難度。此外，由於“託頭”承包的診所一般都有正規手續，證件齊全規範，很難找到證據證明該醫院、醫生與“醫托”有不正當利益關係和連帶責任，其中的取證環節多、難度大。

記者手記

爲了維護良好的就醫秩序，各級各部門和醫院已經做了很多工作，就是屢禁不絕，這裏既有法律上的原因，當然大部分是利益使然，一些不良診所、藥房賺取高額利潤，“醫托”跑腿也能得到高額的提成，他們又何樂而不爲呢？

要想治標又要治本，建議建立“醫托”黑名單，並納入社會信用體系，對採取僱傭“醫托”等不正當方法招攬病人的醫療機構，探索納入醫療機構不良執業行爲記分。同時，國家還要從法律層面上等進一步完善相關制度，對查獲的充當“醫托”行騙的違法人員追究相關的刑事和行政責任，讓他們的違法付出高昂的代價。

打擊和清理“醫托”任重而道遠，各部門應該也要建立聯動機制，公安、衛健部門應該在打擊“醫托”上面建立聯席制度，完善各項制度，同時廣大市民也要明白，“醫托”騙錢害命，生病後一定要到正規的醫院診治，切勿輕易相信他人外出看病購藥，以免損害自己及家人的身體健康。

（本報記者 王友專）