每年“双11”，互联网平台强迫商家站队“二选一”都会引发热议。今年，正值“双11”大促，国家市场监督管理总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。其中提到，互联网平台强迫商家站队“二选一”，可能构成限定交易行为。

如何认定？

如何分析平台经济领域经营者存在限定交易行为？征求意见稿指出，可以考虑以下四种因素：

一、要求交易相对人在竞争性平台间进行“二选一”或者其他具有相同效果的行为。

二、限定交易相对人与其进行独家交易。

三、限定交易相对人只能与其指定的经营者进行交易。

四、限定交易相对人不得与特定经营者进行交易。

根据《征求意见稿》，分析是否构成限定交易，可重点考虑两种情形：

1

平台经营者通过搜索降权、流量限制、技术障碍、扣取保证金等惩罚性措施实施的限制，因对市场竞争和消费者利益产生直接损害，一般可认定构成限定交易行为。

2

平台经营者通过补贴、折扣、优惠、流量资源支持等激励性方式实施的限制，可能对平台内经营者、消费者利益和社会整体福利具有一定积极效果，但如果对市场竞争产生明显的排除、限制影响，也可能被认定构成限定交易行为。

如何监管？

今年11月6日，市场监管总局、中央网信办、税务总局三部门联合召开规范线上经济秩序行政指导会。会上再次明确，互联网平台企业不得滥用优势地位强迫商家站队“二选一”，对平台内经营者的选择平台行为实施不合理限制或附加不合理条件。

连续两年在“双11”前谈“二选一”，今年发布专门的反垄断指南对平台限定交易行为作了解析，不难发现监管部门在对互联网等新经济业态持审慎包容态度的同时，也在密切关注和研究，必要时将依法监管。

还有哪些行为可能违规？

除了对商家“二选一”做出界定，意见稿还提出，平台对消费者进行大数据“杀熟”，明显低于或高于其他平台在相似条件下的商品价格，低于成本销售等，都有可能被认定为存在垄断行为。

根据《反垄断法》规定，经营者滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。

受此影响，港股市场上，新经济股高位下挫。截至收盘，美团跌9.67%，京东集团跌9.20%，腾讯控股跌7.39%，阿里巴巴跌8.26%，小米集团跌8.18%。

记者：严红霞、佟亚涛

编辑：李 莹

审稿：吴 桐

监制：刘志军

图片来源：视觉中国