□ 作者 吴在学

大数据作为新一代信息技术,正以迅疾之势改变公众的生活方式、企业的发展态势、政府的治理模式。《大数据领导干部读本》正是在国家发布的大数据顶层设计和战略部署的背景下,从领导干部的现实需求出发,紧扣“如何运用大数据提升领导干部的治理能力”这一主线,以丰富的实践案例阐述大数据在政府治理、经济治理、社会治理等方面引发的巨大变革,让读者找到大数据价值所在。

在读本书时,我深刻认识到作为重庆市政协的一员,同时作为通信运营企业管理人员,更是要具备洞悉大数据的能力,敏锐感知、主动作为。正如读本所说,大数据能解决“坐井观天”“一叶障目”“盲人摸象”等问题,也能提升“一叶知秋”“运筹帷幄”“决胜千里”的能力,其作为一个国家提升综合竞争力的关键资源,正在成为国际竞争新的制高点。

读本强调“开放数据不仅是政府转型的内在需求及强力驱动,推进国家治理体系与治理能力现代化的必由之路,更是重构市场、政府、社会三者之间关系的杠杆与支点”,从宏观上肯定了数据开放的重要性。但目前我国推动共享开放政府数据在政策法规、制度保障、开放程度等方面还面临着难点和问题。

我认为,针对数据开放下一阶段可进行:

推动本地立法,为大数据驱动创新发展提供法治保障。制定《重庆市公共数据开发管理办法》,通过管理办法的制定,厘清公共数据开放范畴、建立全流程数据开放利用制度,增强各级部门数据的开放意识、规范意识和安全意识,形成规范有序的公共数据开放体制机制,保障国家安全、商业秘密和个人隐私,为推动公众数据开发利用打好基础。积极学习借鉴贵州的做法,推动大数据在共享开放、安全管理、行业应用等方面本地立法,为大数据驱动创新发展提供法律保障。

科学配置资源,把资源配置向大数据应用创新领域倾斜,推动数据驱动的政府治理创新。各级政府部门要科学调控资源配置,鼓励大数据应用创新和部门协同创新,打破部门间的数据疆界,连通数据孤岛,汇聚数据资源,有效激发社会基于数据的创新活力,促进大数据商用、政用、民用价值实现。

统一认识,构建完善的数据共享安全管理机制。特别是各级政府部门的城市物联网、互联网等高价值数据,要通过构建完善的数据共享安全管理机制,保障数据的安全性、完整性和可靠性。

总之,在大数据变革的时代,积极施行大数据战略,拥抱大数据、紧握新机遇、不畏新挑战,方能绘就“数据强国”蓝图!

(作者系市政协常委、经济委副主任,中国联通重庆分公司总经理、党组书记)

读《后疫情时代的中国经济》有感

作者清华大学经管学院魏杰教授针对新冠肺炎疫情对中国经济的影响,提出了诸多观点:一是疫情后的经济政策不宜搞刺激性政策,而应该以修复经济为主;二是保护产权,推动企业家队伍的形成与壮大,集聚人力资本;三是政府要注意爱惜自己的羽毛,注意货币政策的松紧程度,保持比较好的信用,维护好老百姓的财富;四是加强中心城市与都市圈的发展,促进服务业的提档升级与多元化、多层次就业;五是继续推进“依法治国”,提升尊重契约、认同契约的社会氛围,注意平衡契约方利益。这些观点相互关联,对新冠肺炎疫情对宏观经济的影响以及经济运行提出了自己的看法,并给出了相关建议。

针对新冠肺炎疫情对宏观经济、房地产市场等的影响,我有以下几个看法:一是政府逆周期操作,刺激是必然的!刺激哪些很重要,不能走老路,搞路径依赖。二是投资必然扩大,但投哪些最重要?投什么值得探讨,对于新基建等可以加大力度投入,对于重复投、低效投、为投而投等需要慎重。三是创造出了诸多新机遇,如数字经济、线上线下、虚拟经济、云上会议、网络课堂、网络办公等;防控新冠肺炎疫情的设施设备将会爆发,出口额大涨,口罩(熔喷布、口罩机)、防护服、呼吸机、消毒液、无接触式体温计(系统)、核酸检测、抗病毒及其他中药、柯立芝、老药新用(复活)等增长迅速。四是加大帮扶中小微企业,主要靠减税;延长其寿命、稳定其生存、促进其发展,对于稳定就业非常重要。五是全球产业链正在重构,局部脱钩与局部挂钩同步进行。供应链的危机非常大,全球供应链危机;供应链的垂直分工,国际贸易与国内贸易都是附加值交易,贸易挂钩导致全球勾连,全球化的供应链网络极为复杂。六是房地产业地区分化、增量放缓、存量放量、空置加大、转型加速等。

在疫情期间,我也利用自己专长,针对新冠肺炎疫情防控等方面提出了政策建议20余件,获得省部级领导肯定性批示11件,对于疫情防控尽了自己的一些心力。

在阅读魏杰教授著作的过程中,新的信息不断涌现,激发自己想象,印证一些看法,找到一些差距,促进自己更加努力学习,深入思考,形成自己的看法。

(作者系市政协常委,重庆大学管理科学与房地产学院教授,重庆市人文社会科学重点研究基地建设经济与管理中心副主任,民盟沙坪坝区委会主委)

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