【常律师信箱】是由劳动午报主办，北京司法大讲堂与北京市常鸿律师事务所协办，常年推出的栏目，针对职工群众关心的法律和维权问题进行解答。如您有法律问题或疑惑，也可来电咨询常鸿律师事务所。我们将全力以赴，维护您的合法权益。

常律师，

您好，IPO对于实际控制人的认定的审核关注点是什么?

答：IPO对于实际控制人的认定的审核关注点有以下几点：

(1) 实际控制人认定的出发点是保持报告期内股权相对稳定。

(2) 股份代持原则上不作为认定依据，要提供其他客观充分的证据，但是代持行为应该还原。

(3) 共同控制：一致行动的股东范围的确定要有依据，一致行为要有合理性和可操作性，家族企业中的主要家庭成员都应作为实际控制人。

(4) 股权分散的，其他股东委托第一大股东行使表决权，如果人数过多(50个人)很难判断为一致行动，关键点是股权稳定，无实际控制人也可以。如确实股权分散，要做一些保障股权的稳定的安排，不一定要有控制人。

(5) 多人共同控制的，高管团队报告期要稳定；如果认定为其中的某几个人为控制人，则认定要有相关依据，不能任意认定。

(6) 另外，要实事求是，不鼓励一致行动协议、委托协议等特殊安排。

北京市常鸿律师事务所 常卫东