來源:長城網

深秋美景醉遊人。

長城網訊(記者 吳新光 通訊員 王鐵軍 脫俊豪 張學軍)2020年5月,平山縣被河北選定爲全省首個試點林長制單位。自試點工作啓動以來,平山縣秉承“綠水青山就是金山銀山”理念,緊緊圍繞“生態優先,綠色發展”總體工作目標,嚴格遵照“屬地管理、分級負責”原則,積極創新森林資源管護新方法、新模式、新機制,大膽探索實行林長制,初步形成了“林有人管、事有人做、責有人擔”的責任體系,在全省率先打造了林業生態建設的“平山樣板”。截至目前,平山縣已設立縣級林長23名,鄉鎮級林長115名,村級林長717名,各級護林員2321名,基本上實現了對全域內森林、溼地及綠化區域的管護全覆蓋。

分級設立林長。按照林長制“屬地、分級”要求,平山縣建立縣、鄉、村三級林長,並由平山縣委縣政府主要領導任雙總林長,縣四大班子領導擔任縣級林長,各鄉鎮、村莊參照縣級林長制健全組織體系。總林長負責組織、領導全縣城鄉國土綠化、森林、溼地資源保護管理及發展林業經濟工作;縣級林長負責督導分包鄉鎮落實林長制情況,督促協調有關成員單位嚴格履行林長制相關職責;鄉鎮、村莊林長負責實施本地森林資源保護髮展,相應建立本鄉鎮、本村莊護林組織體系,村組再根據所屬林地面積設護林員,並實行劃區片包乾責任制,真正形成了從上到下林業資源管護無死角無盲區無縫連接。

帶着清單巡林。林長採取日常巡林和集中巡林相結合方式巡林。日常巡林,縣級林長每季度不少於1次,鄉鎮級林長每月不少於2次,村級林長每月不少於3次。林長巡林需攜帶縣級林長辦提供的《巡林清單》,即資源概況和變化情況兩個版塊,資源概況內容爲責任區域森林資源、溼地基本情況,包括公益林、天然林、森林覆蓋率、森林蓄積量、林地面積、各類保護數量及面積、古樹名林等基本情況。變化情況包括該區域森林資源保護髮展、林地徵佔用、林木採伐和森林督查情況、存在問題和整改情況。林長每次巡林,同級林長辦做好巡林記錄、建立問題電子臺賬和整改清單,《巡林清單》交上級林長辦備案。

盯着任務巡林。日常巡林基礎上,各級林長盯着不同時期的特殊任務進行集中巡林,並相應加大巡林頻率和次數。今年春季,平山縣各級林長深入各自責任區域督導綠化,組織開展植樹造林擂臺賽,很快便完成了年度綠化造林任務24萬畝中的22.25萬畝。同時,傾力打造了崗南鎮李家莊、宅北鄉滾龍溝村2個國家生態文明村。進入秋冬防火季以來,縣級林長聯席會投資600萬元新購高壓消防車等器材,增設視頻監控系統。

探索科技巡林。充分運用“互聯網+”技術,構建“互聯網+林長制”平臺,藉助現代科技手段探索“智慧林長”,提高林長工作效率和管理水平。整合職能部門和各鄉鎮2000多路數字視頻資源,構建智慧指揮平臺,打造涉林預警、調度、辦理、督導、反饋等閉環處置機制;投資1797萬元建設多維信息平臺,整合氣象實時播報、環保監控、防火風險等級監控、GPS軌跡定位等多種功能,實現對重點森林資源的動態監控和管護人員的實時調度;加強森林防火科技隊伍建設,實行軍事化管理,保障能隨時處置各種火險。截至目前,全縣安裝森林防火視頻監控系統總數178處,監控覆蓋率達到85%以上重點林區,並將專業隊伍、半專業隊伍、檢查站、瞭望哨、護林員等“五支隊伍”的2321名成員全部納入信息管理平臺,統一指揮、統一管理,統一調度,形成一呼百應之勢。“智慧林長”管理系統正式運行後,林長只需在巡林區域打開APP,系統便將此次巡林時間、線路和巡林發現的問題等信息數據全程自動當場記錄下來,縮短了整理時間,提高了工作效率。

平山縣在林區主要路口和重點地段設立林長制公示牌。

創新應急處突機制。繪製《平山縣森林資源現狀圖》《平山縣重點林區分佈圖》《平山縣森林防滅火作戰圖》,做到對全縣林業狀況一目瞭然,一旦發現火情,便能精確定位快速行動。將全縣46萬畝油松林劃分爲15個片區,按照縣級林長聯席會議研究制定的《平山縣重點林區預防雷擊火方案》和修訂完善的《平山縣森林火災應急處置預案》《平山縣森林火災應急處置程序》統一進行網格化管理,保證防火應急處突機制高效運轉。

創新資源保護機制。借鑑安徽、江西等地經驗,參考河長制,平山縣制定《全面推行林長制工作實施方案(試行)》,探索建立森林資源保護機制。配套制定《平山縣“林長制”實施細則(試行)》《縣級林長名單及責任區域》,確保各級林長開展工作有法可依有章可循。上級林長與下級林長簽訂《森林資源保護髮展目標責任書》,在林區主要路口和重點地段設立林長制公示牌,標明林長姓名、職責、管護範圍、森林資源概況、監督電話等,確保山有人看、林有人管、責有人擔,實現生態保護縱向到底、橫向到邊全域覆蓋。

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