連英國首相約翰遜也“坐不住”要介入脫歐談判了,但即使約翰遜不插手,英國“有協議”脫歐也依然有戲。

英國財政大臣蘇納克週日表示:

希望英國能有一個“建設性的”脫歐結果,我們不應該“不計一切代價”達成協議,且不會以任何代價接受協議。不過達成協議“更可取”,至少是在短期內的協議。

這一強硬言論被認爲是淡化了英國“無貿易協議”脫歐的影響,在他發表言論之際,英國電訊報稱,英國首相鮑里斯•約翰遜準備對脫歐談判進行重大幹預,約翰遜預計將與歐盟委員會主席馮德萊恩進行通話,試圖清除脫歐協議的最後障礙。

此前英國和歐盟官員都認爲,協議即將達成,本週的談判將是重要的分水嶺,目前談判的爭議點仍在漁業、英國與歐盟之間的公平競爭環境等問題上。

一名英國官員表示,如果本週初看起來有可能達成協議,談判可能會延長週末的期限繼續進行。這位官員說,我們還沒有到讓領導人介入的地步

關於在今年英國過渡期結束後無協議脫歐將對英國經濟有何影響這一問題,蘇納克表示:

無論脫歐結果如何,我們最終都會繁榮發展。長期來看,我對英國經濟很有信心。

一些政府官員相信,蘇納克的言論意在提醒歐盟談判代表,英國準備退出談判。英國前財政大臣戴維•高克則強烈指責他的繼任,稱財政大臣應就可能的嚴重經濟損害發出警告。負責英國脫歐事務的前英國公務員安東•斯皮薩克也在社交媒體上寫道:

英國將在明年1月脫歐過渡期結束後遭遇“最爲明顯”挫折,但最大的挫折將是在中長期顯現:疫情將徹底地造成供應鏈轉移、業務轉移到其他國家、資金撤出本國。

歐盟官員力爭延長談判,卻要栽在程序性問題上?

儘管英國的表態總是反覆無常,但是歐盟方面依然奮力爭取。

歐盟首席脫歐談判代表巴尼耶現在仍處於自我隔離狀態,市場消息稱,英國和歐盟將繼續線上談判,如果安全將恢復面對面談判。此前有歐盟高級官員表示,達成脫歐後貿易協定的最後期限可能是11月23日。該官員表示如果政治或法律接受任意的貿易協定,那麼將多給我們留出幾周時間。

雙方仍對達成協議抱有希望。英國官員表示,暫停面對面談判可能是一件好事,因爲這能給筋疲力盡的談判代表評估的機會。

一位歐盟外交官指出,因爲談判拖延,歐盟還面臨一個程序性難題:若達成協議,歐洲議會將在12月14日當週的會議——也是今年最後一場會議上投票,但需要在此之前將協議翻譯成歐盟內部使用的24種官方語言,歐盟機構幾乎來不及做這件事了。

這位外交官表示,各方正在探索變通辦法,歐洲議會議員已表示,他們準備在接近年底時舉行投票,以爭取更多時間進行談判。

英國歐盟內外兩手抓,爲脫歐後貿易鋪平道路

當地時間11月21日上午,加拿大總理特魯多與英國首相約翰遜通過視頻會議共同宣佈,達成兩國《加英貿易延續性協議》。加拿大與歐盟已經簽署過全面經濟貿易協議,但由於英國將於今年12月31日後完成“脫歐”,因此雙方需要一個新的貿易協議來替代目前與歐盟的協議,避免雙方相互徵收關稅。

不過,由於時間緊迫,雙方只是達成了一個臨時協議,正式協議還要從明年開始繼續談判。英國國際貿易部在聲明中表示,延續現有貿易關係意味着爲英加之間價值200億英鎊的貨物和服務貿易“提供確定性”,並使英國向加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定邁進一步。

該協議可能會對約翰遜制定英國獨立於歐盟之後的貿易新路線起到重大推動作用。如果沒有新協議,英國和加拿大將從1月1日開始互徵貿易關稅。

這一進展讓英國在緊張的脫歐談判之際鬆一口氣,這是英國繼10月底與日本達成了貿易條款之後的第二項貿易條款,除此之外,英國仍然需要在1月1日之前與美國、澳大利亞、新西蘭等14個國家重新修訂協議,以避免違反WTO條款,這些貿易協定涵蓋約600億英鎊。

前歐盟官員:樂觀看好有協議脫歐,原因有二

前歐盟委員會貿易總局發言人Peter Guilford表示,鑑於歐盟有拖延到最後一刻的習慣,他十分有信心英歐能達成協議,並調侃地舉出世貿談判時的例子:

世貿談判已經持續幾十年了,我記得就在談判結束的一天前,前歐盟貿易首席談判代表說,我們還有24小時,擔心什麼?現在纔是歐盟開始談判的時候。而就在那天晚上,談判達成協議了。

因此Guilford認爲,沒到最後一天,歐盟都不着急。具體來說,Guilford的樂觀源於兩個因素。第一個是,在英國脫歐進程中或許有些噪音,但沒有有力的反對者。

英國政府其實深知他們一直抓着不放的漁業問題總體上對經濟的影響很小,而在歐盟方面,沒有任何成員國反對達成協議。

雖然歐盟對英國削弱其國家對企業的援助制度感到憤怒,但不至於讓法國、德國、意大利和西班牙進行集體抗議。其他所有仍存爭議的問題也一樣,總是可以通過設立模糊的原則或成立新的技術委員會來解決,總之,Guilford認爲辦法總比困難多。

Guilford樂觀的第二個理由是地緣政治。隨着拜登成爲當選總統,歐盟和英國都將努力維護與美國的關係。英國知道歐盟對拜登至關重要,而歐盟也知道英國與美國的關係比歐盟更深。英國、歐盟和美國非常迫切地相互需要。

但是,Guilford警告,歐盟委員會必須爲任何與英國脫歐無關的“黑天鵝”事件做好準備,因爲這些事件可能影響到歐盟內部的團結。比如此前匈牙利和波蘭投票否決了歐盟長期預算。但歐盟委員會料將提前爲此類事件做好準備。

英國脫歐的問題在於,脫歐公投所表達的不滿,與英國是否具有歐盟成員國身份無關。歐盟認爲,即使到了最後一刻,英國也不知道自己想要什麼,但它需要讓選民知道英國的主權已經恢復。

因此,當歐盟準備好談判的“最後衝刺”時,可能還會遇到英國飛出的“黑天鵝”;然而,歐盟依然時刻準備好着應急方案。

責任編輯:張玉潔 SF107

相關文章