图为固安县市民服务中心广场上的标语。 张静 摄

中新网河北新闻11月24日电 (宋敏涛 门丛硕)“过去注册企业要一审一核，从提交资料到注册成功没有几天办不下来。现在好了，用不了一个小时就结束了，办手续太方便了。”说着今昔的鲜明对比，近日，前来市民服务中心办事的企业工作人员郭畅说。

近年来，固安县始终坚持“最大的思想解放就是要优化营商环境”的理念，把优化营商环境作为抢抓重大机遇、加快高质量发展的战略举措，作为全县的“头号工程”，作为“六稳”“六保”的重要抓手，着力构筑亲清新型政商关系，全力打造政务、法治、产业、创新、政策、人才、金融、生活、服务、诚信的亲清营商环境，不断深化行政审批制度改革，不断创新服务企业机制，精心呵护好各类市场主体，着力构建企业稳健发展的“温馨家园”。

“以服务最主动、办事最快捷、要素最齐备、品质最优越等‘四个最’为目标，以凝聚一个共识、推行一站办结、巩固一个优势、建好一个城市等‘四个一’为举措，举全县之力打造环京地区一流营商环境新高地。”固安县委书记孙丽娜介绍说。

图为在固安县市民服务中心工作人员协助企业办事人员办理业务。 张静 摄

“加减法”创优企业发展“好土壤”

近年来，固安直面阻碍市场主体发展的痛点、难点、堵点，把脉问诊，精准施策，以服务最主动、办事最快捷、要素最齐备、品质最优越“四个最”为目标，最大限度解决影响企业创新创业的突出问题，着力打造安心创业、舒心生活、近悦远来的政务环境，创业创新要素不断聚集，市场主体活力不断释放。

“要让群众办事像网购一样方便。”这是固安对人民群众的庄严承诺。

为此，固安大力深化审批时限少、环节简、材料精、时限短、费用低、服务优、效能高的政务效能提速工程。在市民服务中心创新设立企业开办和工程建设项目审批两个专区，实行“容缺预审”、“并联审批”，实现企业开办、企业买卖不动产一天内办结；推进行政许可事项“最多跑一次”改革，确保企业和群众办事在材料齐全、符合法定要求情况下“最多跑一次”；深化“互联网+政务服务”，推行审批服务“一网覆盖、一次办好”，加大全县一体化在线政务服务平台建设力度，企业和群众动动手指就能“坐在家里拿证”。

“减”掉的是创业成本、重复流程、繁琐体验，“加”上的是办事效率、创业信心和市场活力。固安正以刀刃向内的勇气改革创新，以只争朝夕的精神担当作为。

“硬举措”托起营商环境“软实力”

“我深深感动于政府能够短短几十天里完成如此多的工作，还感动于固安干部的工作作风、敬业精神、决战2020的‘固安速度’，我真心认为项目选址在固安是正确决策。”京津冀(固安)城市建设房地产开发有限公司常务副总经理甘利明的一句话，充分表达了他对固安营商环境的赞誉。

当前，固安上下勠力同心抓营商，坚持“抓营商环境就是抓固安发展”、“人人都是营商形象，处处都是营商环境”的理念，将营商环境作为县委全会报告和政府工作报告的重要内容进行分析研判，并建立常态化银企对接机制，通过召开银企对接会，解决融资难、融资贵等问题。

围绕强化监督执纪问责开展优化营商环境集中攻坚行动，固安研究出台一系列制度文件，坚决防止懒政怠政、权力寻租等违法违纪行为发生。

强化“项目为王”的理念，聚焦精准服务企业，当好服务企业的“店小二”，用心做好产业落地的服务工作。固安通过专班推动、政府专题会部署、特色早餐会、服务企业研讨会、一线调研、现场办公等多种方式，在财税支持、信贷纾困、产业链和供应链配套上持续加力，及时帮助解决重大项目的资金、用工、设备和原材料供应问题，逐一帮助企业打通制约项目开工的难点堵点。

“精服务”打造招商引资“新高地”

项目从来不是等出来的，要靠打造“软”环境，更要靠使出“硬”功夫，才能引进来。

“固安将以最优的环境服务客商，以最佳的平台承接客商，以最大的收益回报客商，希望社会各界朋友，尽情领略固安的城市温度。”固安县委书记孙丽娜在深圳市平板显示行业协会秋季私董会上如是说。

在招商引资工作中，固安形成了全方位、立体化、多样化的招商新格局。突出产业链招商，充分发挥固安“313”产业体系的规模优势，“一对一”制定招商目录、明确准入标准、出台优惠政策，吸引上下游配套企业落户固安；突出专业招商，坚持“专业人做专业事”，建立委托招商机制，采取有偿服务、绩效管理的方式，定向挖掘、精准对接项目；突出以商招商，充分发挥重点企业特别是行业龙头企业的关联作用，开展精准对接，全力推动合作企业和上下游配套企业落户固安，形成引进一个、带来一批的联动效应。

固安做好创新“文章”，建立全程服务机制，为项目建设提供从洽谈、签约、审批到落地、开工、投产等全周期服务保障。建立融资担保机制，推动金融主体与市场主体精准对接，切实解决落户企业融资难问题。截至9月底，全县企业贷款新增18.7亿元，同比增加3.8亿元，占全部新增贷款的47.3%。建立正向激励机制，全链条推进招商引资及企业落地激励体系建设，切实提高招商引资实效。建立项目问政机制，组织项目投资方代表对项目建设过程中涉及的党政机关、事业单位和“窗口”服务单位进行不定期测评，倒逼各部门强化责任意识、提高执行效能。

区域发展正如逆水行舟，不进则退。在经济转型爬坡期，固安将以“二次创业再出发”的心态，不断进化、创新思考、狠抓落实，大胆鼎新革故，努力在危机中育新机、于变局中开新局，开启“今美于昨，明日复胜于今”的奋斗路。

据介绍，截至目前，固安县新签约项目78个，总投资207亿元；在谈项目210个，较二季度增加158个，优质储备项目61个，较二季度增加44个；成功签约京东集团、巨人集团、快手科技、新浪微博、光环新网等国内顶尖上市企业。(完)

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