環球網11月23日報道，美國此前一天宣佈正式退出《開放天空條約》。這是特朗普執政以來退出的又一個重要軍控條約。《天空開放條約》總計締約國有30多個，主要是俄羅斯和整個北約之間，美國退出該條約對於整個歐洲的安全形勢是一個重大打擊。

所謂的《天空開放條約》，是1992年由美國、俄羅斯兩國牽頭，並有35個國家共同締結的一份重要條約。該條約規定，簽署國之間可以在彼此領土進行非武裝空中偵察，旨爲增強軍事透明度，減少誤判。條約約定，各國每年相互開展約100次監視飛行，其中42次針對俄羅斯，而俄羅斯每年也對等進行42次監視飛行。

雖然這種偵查活動都是事先和所在國政府、軍方進行溝通後再確認，協調一致後纔會執行，但由於北約國家同意對俄羅斯開放天空，因此雙方的信任度可以說有了相當大的提升，對維護歐洲地區安全具有重要意義。雖然《天空開放條約》主要在俄羅斯和北約之間執行，但本質上還是美國和俄羅斯之間的一個角力場。

儘管美國以“俄羅斯違反條約”爲藉口退出《天空開放條約》，但由於美國是北約的盟主，因此即使美國退出《天空開放條約》，也可以通過北約內部的情報共享機制，從其他盟國那裏獲取其他北約盟國對俄羅斯偵查的一手情報，而俄羅斯卻失去了一個重要的對美偵查手段，美國無疑佔了一個大便宜，難怪俄羅斯會異常憤怒。

俄羅斯並不想退出《天空開放條約》。自蘇聯解體後，俄羅斯的綜合國力大幅衰退，軍事實力也同步衰退。在蘇聯遺留下來的衛星偵查系統基本消耗殆盡的情況下，要想獲得對美國的第一手偵查情報，使用空中偵查就是最好的手段。

2002～2020這十幾年中，俄羅斯派遣圖-154型偵察機偵查了包括美國白宮和五角大樓等重要目標，美方在條約的執行方面確實也沒打折扣。但美國退出《天空開放條約》，俄羅斯就徹底失去了一個對美國本土進行航空偵查的手段。

儘管面臨這樣的局面，俄羅斯卻依然不得不接受。因爲《天空開放條約》不僅僅是美俄的雙邊條約，還包括了30多個歐洲國家。在俄羅斯目前極度缺乏衛星偵查的情況下，想要保持對俄羅斯周邊歐洲國家的合法偵查活動，俄羅斯不得不繼續留在《天空開放條約》內，讓美國佔盡便宜。

對於這樣的結果，俄羅斯也沒有其他更好的選擇。畢竟，歐洲纔是俄羅斯的鄰居，歐洲地區軍事力量的變化，纔是俄羅斯首要關注的對象。北美大陸雖然同樣重要，但俄羅斯在美國執意退出《開放天空條約》的情況，很難做到魚和熊掌兼得。

俄羅斯大概率還是會堅持留在《天空開放條約》。爲了獲得必要的，歐洲的北約國家軍事調動情報，俄羅斯只能以開放自身領空作爲交換條件。而美國之所以敢於如此明目張膽地欺負俄羅斯，本質上還是因爲美國的綜合國力要遠遠強於俄羅斯。

即使俄羅斯也退出《天空開放條約》，美國依然可以憑藉其強大的衛星偵查手段獲取大量的俄羅斯情報，而俄羅斯卻無法使用同等手段獲得美國情報。俄羅斯的遭遇，其實也是再一次提示我們：落後就會被欺負，無論你是誰。

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