四川法治报全媒体记者 赵文 俞阳 见习记者 刘文慧

2020年9月24日,李昌清站在被告席上仍在为自己的累累罪行强词狡辩。

李昌清,1996年入党,历任什邡市原红白镇松林村村主任、松林村党支部书记、红白镇副镇长。从担任村主任起,20多年来,李昌清横行乡里、称霸一方。他操控村级政权,滥用“村规民约”打压异己;利用村集体企业改制,侵吞村集体资产,疯狂敛财,资产上亿......

“李昌清一案和我们常规意义上的黑社会性质组织有区别。比起火拼的黑社会性质组织,他利用村两委欺压村民、违法犯罪,是典型的‘红皮黑心人’。”民警董玲这样形容李昌清。

青云直上:从电工到副镇长

1998年,26岁的李昌清还只是一名普通电工。“一喊就到,年轻又能干。”村里老人这样评价年轻时的李昌清。

李昌清的父亲曾是松林村村主任,其岳父是松林村党支部书记。父亲去世后,李昌清受岳父提点,通过拉票,成功当选松林村村主任。初入仕途,李昌清很快被手中权力腐蚀。2001年,李昌清故伎重施再次当选村主任,同时萌生晋升村支书、独揽大权的想法。2003年,李昌清通过村两委换届选举,担任松林村村支书。

上任后,李昌清便安排其姐顶替村上煤矿会计的职务。原会计母亲、80余岁的刘婆婆找李昌清理论遭到殴打,在医院治疗一个多月才得以康复。李昌清的霸道行径引发了村民不满,村民集体上访后,李昌清被迫辞职。

2003年底,李昌清利用岳父影响力,通过拉票、印制假选票、替换选票等手段,再次当选村支书。随后,李昌清将原松林村“两委”干部陆续清退,安插其堂哥、妻姐等担任村“两委”干部或村民小组长,逐渐以宗亲势力渗透、把持村级基层自治组织,并由此形成欺压群众、横行乡里的黑恶势力团伙。

2008年李昌清跻身红白镇党委委员,2016年被提名为红白镇党委委员、副镇长人选。同年12月至2018年9月,李昌清任什邡市红白镇党委委员,副镇长,并安排其侄子接任松林村村支书。

“松林村就是李家大院”“走路头都是仰起的,走在路上喊他,他都不会答应”......村民们告诉记者,当上副镇长的李昌清愈加飞扬跋扈。

黑心村霸:软硬暴力兼施

李昌清脾气火爆,独断专行,一旦有人对他决定的事提出反对意见,轻则辱骂,重则一个茶杯砸到脑袋上。

相比暴力,李昌清更擅长用手中权力对村民实施“软暴力”。2009年,李昌清企图将第三村民小组的9000多亩林地抵押给银行贷款。组长冯某坚决不同意,因此与李昌清结怨。2010年,冯某患病,李昌清迫使他辞职。原属三组的刺楸树煤矿被李昌清收归村上后,为方便自己运输煤炭获利,李昌清假借给村民修路,使三组背上了20多万元的债务。

2013年9月,什邡市举办旅发大会,需要占用村民李某家门前的土地进行绿化种植。由于赔偿问题未谈妥,李某阻止施工。李昌清知道后立即派人前往李某家“断电”。当时李某刚生完孩子不久,断电后照顾婴儿十分不便,只能妥协。

李昌清对村民的“软暴力”不仅于此。“5·12”汶川特大地震前晚,殷某之子应李昌清要求前去上夜班,不幸遇难。经过多次索赔,李昌清仅支付了1万元赔偿金。“他实在是太恶了!”提起这段伤心事,殷某忍不住落泪。强占村民土地修建私人水电厂不给补偿款;长期拖欠员工工资不发;得罪了他,不仅当事人会被开除,其亲人也会遭到“连坐”……李昌清的恶行罄竹难书。

为了掩盖恶行,他做足了表面功夫。2003年至2016年,任村支书期间,李昌清牢牢把持村“两委”,恶意利用村规民约威胁惩罚村民。狡猾的李昌清给村中会议做了详尽的会议记录,借此为独断专行披上“合法合规”的外衣。

巴蜀之子、德阳十大杰出青年、优秀村支部书记……李昌清善于包装自己,满身的政治光环让他十分得意。他曾将“德阳十大杰出青年李昌清”制成宣传牌张贴在村委会门口,村民们总要趁其不备将牌子从墙上抠下,扔到地上。

疯狂敛财:坐拥7座水电站

“案发前,李昌清掌控了一家水厂,7个电站,资产上亿。”什邡市公安局一名办案民警介绍。

松林村水利矿产资源丰富,村上集体所有的煤矿和红松一二三级水电站收益红火。当选为村支书后,李昌清利用职务之便,将亲人安插到村中的煤矿、电站担任管理人员。

2008年“5·12”汶川特大地震后,村上的煤矿和电站遭受重创。为霸占集体煤矿,李昌清提议集体企业改制,通过评估、拍卖煤矿等方式筹措资金赔偿村民损失。看似手续齐全、流程正当的评估、拍卖背后暗藏猫腻。

“他只评估煤矿的固定资产和债权债务,故意隐瞒最值钱的采矿权,随意决定拍卖价格。”办案检察官介绍,当时仅采矿权一项就已价值千万,李昌清安排他人以540万的低价竞拍中标,并在第二日将煤矿所有权转到自己名下。

利用村民急需资金重建家园的心理,诱导村民将手中水电站股权以近乎原价一半的低价转让给自己。李昌清及其家人成为水电站的大股东,原来的集体企业成了李昌清的家族企业。此外,李昌清还收购了一河之隔的红扬电力、宏富电力等,将7个水电站据为己有。

2012年至2018年,李昌清利用国家对小型水电站增效扩容改造政策,通过伪造申报材料、虚增集体股份、翻新老旧设备、虚报增效产能和土建工程量等手段,骗取国家专项补助资金1500余万元。

为获取非法利益,控制村民用电,李昌清私设电力开关,阻断电力公司控制。电网工作人员发现问题并上报电力公司要求整改,李昌清非但不改还暴力殴打这名电工。在李昌清的淫威下,电力公司不敢对其进行管理。松林村周边的一个村民小组被划定为“卖电”范围,村里的水厂、采砂场等都要从李昌清手中买电。通过卖电,李昌清一年就能获利数百万元。

天网恢恢:“土皇帝”被判无期

2018年9月6日,中央扫黑除恶第十督导组向德阳市交办“唐吉华实名举报什邡李昌清等涉嫌贿选、偷挖砂石等”线索,“9·06”案专案组正式成立。

其实,关于李昌清的举报,这些年不曾断过,但他在当地关系盘根错节,举报往往石沉大海。村民们知道他有“保护伞”,只能敢怒不敢言。就算警方找到了举报者,对方也三缄其口,不愿作证。

说起调查时吃到的“闭门羹”,董玲最有发言权。董玲去找村民了解情况,对方听说是调查李昌清案的德阳市警察,一边大喝“出去,滚出去”,一边将董玲推出门外。董玲知道,并非村民不愿意说出李昌清的恶行,而是大家根本不相信当地警方能将李昌清连根拔起。出于对李昌清的恐惧,没人敢向警方作证。

“要让老百姓吃颗定心丸,晓得我们是动真格的。我们把抓捕名单列出来后,决定大张旗鼓实施抓捕。”为了打消群众的顾虑,专案组想出了几个妙招,:“我们派了上百名特警,全副武装,开着警用装甲车,动用无人机,浩浩荡荡地开进红白镇实施抓捕。”

声势浩大的抓捕场面至今让村民记忆犹新。“警察动真格了!”李昌清团伙被抓的消息和画面迅速刷爆了红白镇群众的朋友圈。

抓捕同时,专案组广开线上线下线索征集渠道。线上发布了李昌清等人违法犯罪线索的征集令,公布专案组成员电话,鼓励群众举报线索。线下张贴通告,召开松林村村组干部动员会,鼓励其发动群众提供线索。专案组还与当地党委政府、村组干部组成工作队,对全村461户1104人开展全覆盖走访,逐渐取得村民信任。“许多村民被通知到邻近绵竹市的一家农家乐,工作队通过引导,减轻他们的恐惧心理后,才逐渐让村民开口,征集到许多线索,进一步固定了证据。”董玲说,这一次警方获取了54条线索。

为详细了解李昌清团伙核心内幕,专案组对李昌清团伙成员进行了细致分析,最后锁定了张德会。张德会早在李昌清任村支书前已是村两委干部,李昌清非但没有将其清退还委以重用,这一反常现象引起了专案组重视。“李昌清很迷信,留下张德会是因为‘大师’说他二人属性相合。”专案组找到张德会,获得了许多内幕信息和证据,这成为李昌清案成功告破的一大关键突破口。

经过1年零4个月的艰难调查,2019年12月30日,李昌清涉黑组织被德阳、什邡两地公安机关一举摧毁。今2020年9月24日,德阳市中级人民法院经审理当庭作出判决:李昌清犯组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、聚众冲击国家机关罪、寻衅滋事罪、妨害公务罪、敲诈勒索罪、诈骗罪、行贿罪,数罪并罚,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;冯福菊等9名黑社会性质组织成员分别被判处20年至1年不等的有期徒刑,并处相应财产刑。

在李昌清案件中,“关系网”“保护伞”为其提供了许多帮助。长达20年的时间里,为寻求庇护,李昌清“见庙就进、见佛就拜”,通过过年拜节、入股分红、借款付息、结干亲家等方式,拉拢腐蚀国家公职人员。据德阳市纪委监委干部介绍,李昌清案涉案公职人员多达93人,有4人已经移送检察机关依法审查起诉,其余人员均受到不同程度的党纪、政务处分。

如今,红白镇已并入蓥华镇,松林村也与木瓜坪村合并成立了金河村。11月4日,记者来到金河村,村中风貌已焕然一新。“原来在我们松林村,李昌清就是土皇帝。听见他被判刑,我们都想买鞭炮来放。”原松林村村民冯某笑着说,:“现在我们的村两委和以前的村两委那简直是一个天上一个地下咯。”

据介绍,扫黑除恶专项斗争开展以来,全省共打掉农村涉黑组织46个、涉恶集团和团伙532个,“村霸”问题得到全面整治。全省组织部门深入推进“三分级三提升”活动,持续开展基层软弱涣散党组织整顿提升,全面落实村“两委”成员资格县级联审,整顿转化涉黑涉恶软弱涣散村(社区)党组织37个,基层组织建设进一步夯实,老百姓的幸福感、满意度显著提升。

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