中宏網北京11月22日電(記者 王鏡榕)“疊加本次疫情對世界經濟衝擊巨大,預計2020年全球GDP增長將萎縮4.4%左右,這也是大蕭條以來全球第一次面臨發達國家和新興經濟體同時進入衰退,而且嚴重程度顯著高於2009年的全球金融危機,將是2009年經濟大衰退的兩倍多。”遼寧大學副教授周帥日前接受本網專訪時表示,"正是在此世紀疫情和百年變局交織下,金磚國家合作機制作爲新興經濟體參與全球治理的重要合作平臺,更加具有戰略性的重要意義,而中國國家領導人在本屆金磚國家領導人峯會上的講話,對今後新興經濟體未來合作方向有着重要的指向。”

中宏網記者:結合您的研究成果,您對中國國家領導人金磚峯會講話有什麼心得體會?

周帥:首先,中國國家領導人再次重申堅持多邊主義,是對當前單邊主義和逆全球化趨勢的堅決糾偏,金磚國家多邊合作機制未來重要性將進一步加強。當前正處於百年未有大變局之際,新興經濟體崛起,而傳統上以美國爲首的西方發達國家發展則相對趨緩,國際權力格局、全球治理體系面臨重構。在此次疫情之前,美國便對中國等國家挑起了貿易摩擦,給經濟全球化帶來了負面影響,同時美國特朗普政府秉持"美國優先",對國際法合則用、不合則棄,大搞單邊主義,連續退出了伊核協議、中導條約、世衛組織、巴黎協定等十多個重要國際條約和國際組織,給全球化發展、全球治理蒙上陰影。金磚國家作爲新興經濟體參與全球治理的重要多邊機制,是多邊主義的重要實踐,我國在人類命運共同體理念下,未來將繼續與新興經濟體國家一道高舉多邊主義旗幟,捍衛聯合國憲章宗旨和原則,維護以國際法爲基礎的國際秩序,金磚國家合作機制未來將在全球治理改革中發揮更加重要的作用。

其次,強調團結協作共抗疫情,這是克服疫情的必由之路,是新興經濟體短期合作的焦點與新突破口,也是中醫走向世界的新契機。全球合作抗疫是一種全球公共產品的供給,從理論上說,抗疫中個體投入和公共產品總體的供應水平之間的關係是由其中的最薄弱環節決定,即各國中最小的貢獻額決定了這種全球公共產品的數量,也就是說從理論上來看,全球戰勝疫情需要各國共同作出貢獻,如果某一國家未採取有效措施,將使各國努力付之東流。所以,加強國際聯防聯控、分享疫情信息、交流抗疫經驗,是未來抗疫合作的重要方向,也是建立金磚國家醫療衛生安全合作機制的契機。中國在此次抗議中表現優異,積累了寶貴經驗,並且中醫對疫情的治療效果也得到了肯定,所以中國有望引領未來新興經濟體國家的抗疫合作,並且也爲中醫走向世界提供了機遇。當前中國爲推動金磚國家疫苗研發中心建設,已經設立疫苗研發中國中心,未來將通過線上線下相結合方式,推進五國疫苗聯合研發和試驗、合作建廠、授權生產、標準互認等工作。同時,中國國家領導人也倡議五國召開傳統醫藥研討會,探索傳統醫藥在新冠肺炎防治方面的作用,可有力的推動中醫走向世界。此外,爲避免抗疫中最薄弱環節問題,中國也加入了"新冠肺炎疫苗實施計劃",同各國特別是自身無力負擔疫苗的發展中國家。

再次,重申開放創新、構建開放型世界經濟,金磚國家合作機制將是推動全球經濟治理體系改革的重要抓手。中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,全會強調"構建開放型經濟新體制",首次把建立完善開放型經濟體制作爲前進目標,同時提出"增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。形成參與國際宏觀經濟政策協調的機制,推動國際經濟治理結構完善"。在2020年中共十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中,再次提出建設更高水平開放型經濟新體制和積極參與全球經濟治理體系改革。可見我國黨和政府對此問題保持高度關注,而金磚國家合作機制是新興經濟體合作的重要平臺,一方面新興經濟體是未來世界經濟增長的重要推動力,其合作有利於我國高水平開放型經濟新體制的建設,另一方面新興經濟體是傳統G7國家的制衡力量,有着相同的利益訴求,其合作有利於更好的推動全球經濟治理體系改革,所以金磚國家合作機制將是我國完成這一戰略目標的重要抓手。

最後,重申全球可持續發展,推動落實《聯合國2030可持續發展議程》,尤其強調了消除貧困和應對氣候變化問題,彰顯了負責任大國形象,這也是未來新興經濟體合作的重要領域。《2030年可持續發展議程》及其17項可持續發展目標於2015年通過,其建立在聯合國《千年發展目標》所取得成就之上,包括消除貧困、應對氣候變化等目標。

在消除貧困方面,此次疫情不僅是一場健康危機,還可能造成異常嚴重的社會和經濟危機。根據聯合國開發計劃署(開發署)的數據,發展中國家的收入損失預計超過2200億美元,全球預計有55%的人無法獲得社會保障。收入損失將持續影響全社會、教育和人權,在最嚴重的情況下,甚至也會影響基本糧食安全和營養狀況。國際權威機構的最新研究提出警告,此次全球大流行病造成的經濟影響可能使全球貧困人口增加5億人,佔全球總人口的8%。自1990年起的30年來,全球貧困率可能將首次出現增長。在此種情況下,中國將與金磚國家一道支持聯合國發揮統籌協調作用,推動構建更加平等均衡的全球發展夥伴。

在應對氣候變化方面,全球氣候變化問題是人類社會生存發展面臨的重大挑戰之一,其對糧食、飲用水等重要資源的供給有着嚴重負面衝擊,極端天氣頻發也給世界各國人民生命財產安全帶來了巨大的威脅,更加需要關注的是氣候變化問題尤其對發展中國家,尤其是最不發達國家和小島嶼國家的生態、經濟、社會帶來更爲嚴峻的挑戰,這也給全球減貧的努力帶來制約。雖然當前受新冠狀病毒疫情影響,各國實施了旅行禁令,工業生產也有所放緩,由此預計2020年的溫室氣體排放量將減少6%,但是這種改善只是暫時的,氣候變化問題並未消失,當全球經濟從疫情中復甦時,預計排放量將達到更高的水平。因此,對於全球氣候變化問題的關注不應受疫情影響而忽視。中國國家領導人重申了我國落實《巴黎協定》的具體目標,即"二氧化碳排放力爭於2030年前達到峯值,努力爭取2060年前實現碳中和",遠遠超出了《巴黎協定》中"2℃溫控目標"下全球2065——2070年左右實現碳中和的要求,這將可能使全球實現碳中和的時間提前5-10年,此外也對全球氣候治理起到關鍵性推動作用,彰顯了我國的大國擔當,與美國退出《巴黎協定》形成鮮明對比。

【專家檔案】周帥,遼寧大學副教授。研究興趣爲全球經濟治理,教育部高等學校科學研究優秀成果獎(人文社會科學)獲得者,主持國家社科基金等課題7項,發表論文、研究報告20餘篇。

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