雷州，这个国家历史文化名城，历经沧桑，如今正焕发新活力，成为企业投资“热土”。正大集团、海大集团……今年5至11月，多家知名企业密集前来雷州考察，有明确投资意向的项目共14个，其中10至11月签约4个，预计总投资额47.02亿元，年产值131.6亿元，年创税5.91093亿元。

这是雷州强力推进“一把手”招商，坚持把高质量招商、精准招商作为工作的重中之重，主动对接粤港澳大湾区，加强与海南自贸港深度合作，全力推动工业园区建设与招商引资“大会战”所取得的新成果。

一个个重大项目纷至沓来，一个个优势产业集聚集成……在雷州，无论是身处机器轰鸣的忙碌车间，还是吊塔林立的施工现场，都能听到产业发展昂扬奋进、蹄疾步稳的坚定足音。如今的雷州大地，涌动着大招商、大建设、大发展的热潮，迸发出推动高质量发展的强劲动力。

俯瞰大美雷州城区。 本报记者 张锋锋 摄

“大手笔”规划，

打造招商引资新平台

只有正视存在的问题，才能找准前进的方向。

工业是雷州市经济发展的最大短板。2019年，该市第二产业增加值33.37亿元，在三产中占比仅为10.3％（三大产业占比为40.0：10.3：49.7）；全市规上工业增加值9.29亿元，仅占湛江市规上工业增加值的1.28％；全市规上工业企业仅有76家，不到湛江市规上工业企业的十分之一。近10年来，该市通过招商引资引进企业30家，但建成的项目仅18个。由于工业落后，导致经济发展落后、财政收入低、就业不充分、公职人员薪酬待遇差、人才流失严重等一系列问题。

以雷州市委书记张仁建为班长的领导班子，非常重视招商引资工作。今年5月以来，该市多次召开书记专题会议研究部署招商引资工作，更加突出招商引资在经济社会发展全局中的地位，并提出了“打造沿海经济带西翼重要增长极、对接海南自贸港重要腹地和建设湛江市域副中心城市”的发展目标。

今年8月，中共雷州市委十三届八次全会召开，首度提出跨越“四道坎”、打赢“五大会战”的发展思路。即跨越工业落后、城市建设和管理落后、乡村发展滞后、干事创业激情不足“四道坎”；打赢工业园区建设与招商引资、城市扩容提质、交通基础设施建设、基层治理及乡村振兴、干部作风与营商环境提升“五大会战”。

在“跨坎会战”中，分量最重的是打赢工业园区建设与招商引资大会战，作为农业大市，雷州迫切需要工业化提升。雷州规划建设雷州经济开发区，分A、B、C三个园区，总面积共17.22万亩、115平方公里。

其中，A园区主要位于沈塘镇，占地面积1.72万亩，以汽车整车制造、汽车零部件为主导产业，承接东海岛钢铁、石化等上下游配套产业，打造汽车装备制造、绿色家电、新材料等先进制造业基地；B园区主要位于白沙镇、客路镇，占地面积13.39万亩，规划与海南相向而行，以汽车整车制造、汽车零部件为主导产业，打造各种专业园区、仓储物流基地，建设雷州半岛铁路货运物流枢纽中心；C园区主要位于乌石镇，即雷州市临港工业园，占地面积2.11万亩，打造西海岸重要临港产业基地和对接海南的重要能源供应基地。

日前，记者在位于沈塘镇的A园区走访时看到，这里正进行着大规模的地表清拆行动，多辆挖掘机同时作业，追赶工期。征拆涉及沈塘、迈豪、塘边等村庄的建筑、种植作物等。其中有一个面积170多平方米的禽畜棚，养了许多鸡鸭，由于赔偿方案还没详尽，暂时不能落实。该养殖户李先生了解到征拆是为了建设工业园区，促进当地经济，他担心延误了工期，愿意自行拆除棚架，全力配合工业园区规划建设。

在雷州，“跨坎会战”成了热词，成为广大干部群众的自觉行动和无穷力量。

“拎包入驻”服务，

激发招商引资新活力

“软硬兼施”优环境，“引贤纳良”促发展。

为更好地承接工业项目，雷州在大手笔规划建设经济开发区的同时全面提升审批效能。今年底前，将完成雷州经济开发区71项行政审批事项授权工作；未来3年，将积极争取雷州经济开发区纳入“湛江国家综合保税区”、广东自贸区扩区范围。

——授权雷州经济开发区71项行政审批事项。对标先进地区的产业园区，学习先进经验，从整体形象、工作效率、服务效果等方面，向先进地区的产业园区看齐。为了让进驻园区的企业感受到“家”的温暖，享受“办事不出园区”的服务，雷州市采用“充分授权、高效运行”的管理模式，梳理编制71项行政审批事项清单，下放行政审批事项。同时，完善服务机制，实现服务流程化、服务标准化、服务现代化，为企业提供“保姆式”服务，树立“一切为了企业，为了企业的一切”的理念，专人跟进，全方位提供服务，为招商引资赋能助力，为企业项目落地注入强心剂。

——调整优化相关机构。将“雷州市临港工业园区管理委员会”更名为“雷州市工业园区管理委员会”，赋予其全市工业产业园区管理的职责。同时，成立市投资促进服务中心，强化招商引资工作，组建专业招商队伍，建立项目引进评审决策机制，成立市投资项目准入联席会议，形成定期会商制度，召集相关职能部门、项目责任单位责任人，研究协调解决重大项目准入、规划选址、项目洽谈过程中遇到的重大问题、重大招商引资优惠政策条款、重大项目移交等。此外，成立市投资评审中心、市代建项目管理中心，进一步规范优化投资项目及代建项目的管理；成立市土地储备管理中心，加强土地储备和经营管理。

——强力推进干部作风与营商环境提升大会战。开展“转作风提效率优服务”百日攻坚行动，从9月中旬开始，利用一百天时间，着力解决企业强烈反映、群众集中反映、社会普遍关注的干部作风问题，促使营商环境得到根本性好转。

——实施人才工程。出台《雷州市“五大会战”人才工作十条政策》，加大高层次人才引进力度，对事业单位新引进的全日制博士、全日制硕士高层次人才，每年奖励16万元、6万元；新引进紧缺专业人员，分别给予具有正高职称的奖励16万元，并给予相应的政治待遇和就医、安居、创业、配偶及子女优待等系列配套政策，确保引得来、留得住、用得好。

正如一些来雷州考察的企业家和客商所说，雷州授权雷州经济开发区的71项行政审批事项和调整优化相关机构，并大力开展“转作风提效率优服务”百日攻坚行动，以最大的诚意和决心，鼓励优秀企业、优秀项目入驻，让企业随时享受“拎包入驻”服务，令人感动，催人行动。

引凤筑巢，

大力招商取得新成果

家有梧桐树，引得凤凰栖。

近段时间，雷州在与多家上市公司洽谈相关项目。9月7日，深圳宝能集团、广东能源集团湛江电力公司同日考察雷州。9月9日至11日，怡海集团董事局主席王琳达率团对雷州爱情岛旅游开发等项目考察后，感慨地说：“雷州的诚意和效率给我们留下了深刻印象，我们看好雷州的未来，希望双方能够加强深入合作。”

10月26日，雷州市招商引资项目签约仪式举行，该市与广东威希德科技有限公司、广东海大集团股份有限公司进行项目签约，共同携手发展。广东威希德科技有限公司计划投资1.52亿元，在雷州建设年产3000吨鱼明胶、胶原蛋白项目，投产后年产值28600万元，年上缴税收约2309.3万元；广东海大集团股份有限公司计划投资1.5亿元，在雷州建设海大水产原料厂项目，建成投产后预计年产值12亿元，年上缴税费约800万元。

11月8日，正大集团雷州百万头生猪产业链项目签约暨种猪养殖基地项目开工仪式在雷州市北和镇举行。正大集团拟投资约40亿元，建设100万头规模生猪养殖基地、36万吨规模饲料厂1座、年产4万吨的食品厂1座，配套DC仓（大型仓库配送中心）、物流集群以及种植基地20万亩，实现种养结合、全量还田的生态模式，争创省级优势产业区现代农业产业园、国家级现代农业产业园。项目建成后预计年产值115亿元，年创税费5亿元（含生猪返还政策补贴），可提供就业岗位月2万个。

11月下旬，励福（江门）环保科技股份有限公司将与雷州市举行项目签约仪式，拟投资4亿元在雷州建设污油泥资源循环利用项目，建成投产后年产值2亿元，年创税6000万元。

目前，看好雷州、投资雷州的氛围正在形成。据统计，今年5至11月，多家知名企业密集前来雷州考察，有明确投资意向的项目共14个，已签约3个（近日将再签约1个），包括正大集团、海大集团等上市公司，预计总投资额47.02亿元，年产值131.6亿元，年创税5.91093亿元。

根据园区规划和发展要求，3年内该市招商引资项目共95个，其中2020年不少于5个，2021年不少于30个，2022年不少于60个。A区规划布局汽车制造、绿色家电业、装备制造等先进制造业，起步区主要引入东海岛钢铁、石化配套企业和就业导向型企业。B区主要规划服务海南自贸港、粤港澳大湾区、用于发展现代物流产业，打造雷州半岛货运物流枢纽中心。C区主要引入石化、能源电力、油气生产等产业。

张仁建表示，下一步，该市将巩固发展势头，乘势而上，全方位筑好“引凤”之“巢”，以“一把手”招商带动全民招商，走出去、引进来，努力实现从“招商稳商”到“选商优商”的转变，切实让雷州成为投资的热土、发展的福地。

相关文章