長城網特約評論員丁恆情

日前,國務院辦公廳印發《關於全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》(以下簡稱《意見》),從制度層面進一步解決企業和羣衆辦證多、辦事難等問題。

爲企業和羣衆提供優質高效便捷的公共服務,是加快轉變政府職能,推進“放管服”改革的重要內容。近年來,各地區、各部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,簡政放權、放管結合、優化服務“三管齊下”,力除煩苛之弊,大興便民之舉,企業和羣衆對公共服務的滿意度顯著提升。對於企業和羣衆來說,最突出的一個感受便是:如今辦事越來越便利了,證明手續越來越簡化了,制度性交易成本越來越低了……滿滿都是看得見、摸得着、感受得到的實惠。

今年3月,北京經開區在北京市率先推行告知承諾制改革。圖片來源:新華社

服務質量改進一小步,便民惠民就邁出一大步。應當看到,與企業和羣衆辦事更方便快捷順暢的期待相比,在一些地方和領域,辦證多、辦事難、辦事繁的“痛點”猶存,一定程度上侵蝕了企業和羣衆的獲得感。從這個意義上看,全面推行告知承諾制,從制度層面進一步解決企業和羣衆辦證多、辦事難等問題,無疑對症下藥、正當其時。顯而易見,全面推行告知承諾制,有利於激發市場主體發展活力,對減少證明事項、簡化行政審批、方便企業和羣衆辦事創業、優化營商環境有重要意義。

民之所望,施政所向。告知承諾聚焦的是公衆關切事項和重點民生事項,與企業和羣衆生產生活息息相關。比如,戶籍管理、市場主體準營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務等,這些都是與企業和羣衆生產生活密切相關、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項。這一系列細緻的安排,或切中社會痛點,或回應羣衆關切,或滿足多層次、多樣化民生需求,自然能夠做到企業和羣衆心坎裏,讓紅利更多地落在企業和羣衆身上,最終收穫市場主體、普通民衆對政府的信任。

民生無小事,枝葉總關情。着力解決企業和羣衆最急最憂最盼的問題,是公衆服務的出發點和落腳點。服務優不優,效果好不好,企業和羣衆最有發言權。從此前試點情況來看,告知承諾收到了很好的效果,實實在在讓企業和羣衆感受到了改革的成果。這也啓示我們,推進公共服務晉位升級,必須堅持問題導向,多從細處入手,把落實抓到位,才能贏得人民羣衆的認可,從而持續提高辦事企業和羣衆的獲得感、幸福感。這是因爲,細節裏的民生溫度更暖,細節裏的民生關懷更實,細節裏增進人民福祉的政策舉措更有“準頭”。

公共服務沒有終點站,只有連續不斷的新起點。告知承諾是對以人民爲中心發展理念的生動踐行,也是不斷加快轉變政府職能、創新政府服務管理方式的一次積極探索。希望各級各部門立即行動起來,從小事着手、從細節入手,使出“繡花”功夫,全面推行告知承諾制,織牢織密民生保障網,讓公共服務多一些人文關懷、民生觀照,讓企業和羣衆的生產生活更有質量、更有溫度。