本文源自 華爾街見聞。

近日,法國稅務部門向美國多家科技企業徵收數百萬歐元的數字稅,此舉激怒了美國政府。

據法國官員、公司高管和顧問稱,FacebookFB.US)和亞馬遜(AMZN.US)等公司近日收到了法國當局的信息,要求它們繳納2020年的數字稅款。

而美國政府表示,徵收數字稅違反了公平貿易行爲,因爲它在很大程度上影響到美國企業。

此次歐盟徵收數字稅的時間節點十分微妙,選在了拜登就職幾周前,這有可能重新點燃跨大西洋貿易的緊張局勢,並引發美國對歐洲徵收新的關稅。

分析人士預計,美國貿易代表辦公室將對價值13億美元的法國手袋和化妝品徵收25%的關稅。此前,美國貿易代表辦公室曾威脅要對香檳和奶酪徵收100%的進口關稅。

法國是歐洲數字稅徵收最爲激進的國家。但其他幾個國家的政府已經提出或已經將其通過法律實施,其中包括英國。英國計劃於今年4月開始徵收自己的數字稅。

今年夏天,美國貿易代表Robert Lighthizer曾宣佈,將對英國、意大利、奧地利、巴西、印度尼西亞和歐盟等多個正在實施數字稅的國家展開調查,這可能會導致特朗普政府在任期結束前徵收更多的關稅。

談判的進展

巴黎方面要求徵收數字稅,代表着與美國貿易休戰期的結束。今年1月,雙方同意留出更多時間,就經合組織(OECD)監督的多邊稅收框架進行談判,並在今年內逐步開展。作爲休戰前提,法國同意暫時停止徵收數字稅。

但在今年6月,特朗普政府暫停了與經合組織(OECD)成員國的談判,並預計在明年年中之前不會有任何解決方案。

法國表示,它希望歐盟在2021年初提出對全歐洲的數字服務徵稅的提案,以防止經合組織(OECD)的談判沒有進展。但它的首選方案仍是通過該組織實現國際解決方案。

然而在目前,美國國會,兩黨都反對各國自行徵收數字服務稅。美國政府希望通過經合組織(OECD)的談判達成一項多邊協議。

歐洲的其他努力

儘管歐洲各國希望美國能夠理解歐洲的所作所爲,並加大在氣候、衛生事件等問題上的合作意願,但由於在數字稅等問題上存在分歧,美國和歐洲在以上問題上達成共識依然十分困難。

歐盟委員會主席Ursula von der Leyen近日呼籲歐盟採取主動行動,與美國和其他國家合作,撰寫數字經濟和社會的規則手冊,並涵蓋大型技術的數據使用和隱私保護,從基礎設施武裝到安全的方方面面。

Leyen還敦促將全球合作伙伴的標準提高,以應對大型科技公司的問題。她表示,儘管歐盟將繼續推動科技公司稅收問題上基於經合組織(OECD)和G20達成的共識,但如果未能在2021年年截止日期前達成一致,歐洲將採取其他行動。

歐盟前高級官員、前美國大使David O’sullivan表示,歐盟與特朗普政府的深刻分歧幾乎不可避免地導致了對抗,但與拜登政府的分歧雖然也很多,但共同點會更多。

多邊主義前景黯淡

儘管美國和歐盟在許多問題上擁有共識,但在多邊主義問題上歐盟也承認存在根本分歧。

美國長期以來一直在向歐盟施壓,要求歐盟爲自身安全和周邊地區的危機承擔更多責任,目前來看這種施壓不太可能減弱。

並且,歐盟外交部長將在12月7日的會議上討論跨大西洋關係問題,這一問題也可能會被列入計劃於本週晚些時候舉行的歐盟領導人定期峯會的議程。

在貿易上,歐盟希望緩解貿易緊張關係。在特朗普時代,這種緊張關係已導致歐洲鋼材進口被貼上國家安全威脅的標籤,特朗普曾威脅稱歐盟製造的汽車可能會受到額外的關稅打擊。

在如何改革WTO爭端的解決機制上,歐盟尚未與美國達成共識,美國阻止司法任命的政策導致了該系統部分關閉。

拜登意圖緩和美歐關係

特朗普對徵收數字稅的要求,以及可能對美國盟友徵收更多關稅,給拜登帶來了困難。拜登曾表示,他將尋求緩和與歐洲各國政府之間外交和貿易的緊張關係。

其中,拜登在人事任免計劃上,已經在試圖緩和美歐關係。

這位下任總統在本週宣佈了一系列重大外交任命計劃,包括提名法語流利的前副國家安全顧問Antony Blinken擔任國務卿,並提名John Kerry作爲氣候特使,後者曾擔任奧巴馬的國務卿,與歐洲國家關係密切,法語也十分流利。

在經濟方面,可能被拜登提名爲財政部長的耶倫作爲前美聯儲主席,曾參與巴塞爾委員會等國際機構的事務,因此也擁有與歐洲國際機構合作的經驗。

並且,拜登的“密友”Antony Blinken將試圖重建盟友關係。

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