原標題:民航局新增370條航線執行市場化票價,機票是否要漲價了?

記者 | 薛冰冰

11月26日,民航局發佈公告稱,近日,民航局會同國家發改委印發《關於進一步深化民航國內航線運輸價格改革有關問題的通知》,明確自2020年12月1日起,放開3家以上(含3家)航空運輸企業參與經營的國內航線的旅客運輸價格。實行市場調節價的國內航線將大幅增加,市場決定價格的機制將進一步得到強化。

2017年末,民航局決定,允許5家及以上航空運輸企業參與運營的國內航線實行市場調節價。此次改革調整爲3家及以上,意味着實行市場調節價的航線範圍進一步拓寬。

票價實施市場化改革後,機票價格有了更大的調整空間。不過,界面新聞記者發現,最新放開的航線主要集中在三四線城市,這些地區航空出行需求有限,又有高鐵、動車等交通工具的競爭,票價上漲空間似乎不大。

《新增實行市場調節價的國內航線目錄》顯示,本次放開運價的國內航線共計370條,以二線、三線乃至四線城市之間的往返航線居多,如長春-無錫、重慶-洛陽、成都-合肥、惠州-西安等。

北上廣深四個一線城市出發的航線分別爲7條、6條、12條和6條,在新增航線中佔比僅爲8.37%。

民航專家林智傑接受界面新聞採訪時也表示:“此次票價改革對旅客的影響相對此前要小些,一是此次放開的航線數量比較少,涉及的旅客量也比較少,航線也沒有商務幹線,票價上漲動力不足;二是疫情下市場慘淡,市場票價很低,近幾年估計也很少能賣到全價。”

界面新聞了解到,疫情背景下,航空公司大量國際航線運力轉回國內,加上冬春航季國內運力投放相比去年同期小幅增長,而市場需求端恢復不足,所以較長一段時期,民航業存在比較嚴重的運力過剩,機票價格低位徘徊的局面短時間內難以改變。

林智傑表示,航線票價市場化改革主要影響機票全價價格,出行旺季購票或臨行購票的商務旅客可能會買到更貴的機票,或損失一定的累積積分。但對於提前購買打折票的大衆旅客來說,價格不會有太大變化。

自2004年以來,民航國內運價改革持續推進,特別是2013年以後,民航國內運價市場化改革步伐不斷加快。

“這是民航落實市場在資源配置中決定性作用的一個舉措,目前中國一共有50家左右客運航空公司,美國只有20家左右,國內民航業的市場競爭遠比美國激烈,機票價格也就有了市場化改革的前提。”林智傑告訴界面新聞。

根據民航局今日發佈的通知,航空運輸企業應按照《民用航空國內運輸市場價格行爲規則》的有關規定,合理確定實行市場調節價的國內運價的調整範圍、頻次和幅度,確保航空運輸市場平穩運行。

航空運輸企業和銷售代理企業應嚴格遵守《價格法》、《民用航空法》的有關規定,及時、準確、全面地向社會公佈實際執行的各種運價種類、水平和適用條件,並同時通過航空價格信息系統抄報中國民用航空局。 

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