原标题:贫困县“清零”

提起贵州,如今很多人可能会先想到大数据。然而,贵州曾因封闭与贫瘠,一度被贴着“三言”(天无三日晴、地无三里平、人无三分银)和“两语”(夜郎自大、黔驴技穷)的“标签”。

11月23日,贵州省宣布剩余的9个贫困县退出贫困县序列。至此,作为全国贫困人口最多的省份,贵州的66个贫困县全部脱贫。贵州实现易地扶贫搬迁188万人,这个数据约占全国搬迁人口的五分之一;共建成946个搬迁点、54.39万套房屋。

贵州这9个贫困县摘帽,也意味着我国832个贫困县全部脱贫。易地搬迁、发展产业扶贫、进行生态补偿……每个贫困户、贫困县脱贫背后,都有一个强大的系统工程作为支撑。

2014年年底,国务院扶贫办公布了全国832个贫困县的名单,涉及中西部22个省份。两年后的2016年,贫困县开始逐年脱贫摘帽。

8月31日,在贵州省铜仁市松桃苗族自治县易地扶贫搬迁团山安置点,搬迁群众送子女去上学。新华社图

2017年2月26日,江西省井冈山市宣布率先脱贫摘帽。按照贫困县退出的有关政策规定,贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准,原则上贫困县贫困发生率降至2%以下,西部地区降至3%以下。截至2016年年底,井冈山市贫困发生率降至1.6%,成为贫困退出机制建立后第一个“摘帽”的贫困县。

也是从2016年开始,我国启动了实施贫困县涉农资金整合试点,将部分涉农资金的配置权下放到处于脱贫攻坚一线的贫困县,支持贫困县依据当地脱贫攻坚规划,自主确定实施扶贫项目。2017年,整合试点推广至全国832个贫困县。

然而,在贫困县涉农资金整合试点过程中,一些地方存在政策把握不准、方案编制不实、项目安排不精准、审核备案不严、部门合力不强等问题。2019年3月,财政部、国务院扶贫办联合发布《关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》,指导督促各地用好贫困县涉农资金整合政策。

据《中国财政》报道,2016年至2020年6月,全国832个贫困县累计统筹整合使用各级财政涉农资金规模超过1.5万亿元,县年均整合资金规模超过3.6亿元。

在832个贫困县全部脱贫的2020年11月24日,国务院扶贫办发布贫困县脱贫摘帽有关情况。国务院扶贫办党组成员、副主任夏更生表示,贫困县全部宣布摘帽,并不意味着全国脱贫攻坚目标任务已经全面完成,还需要履行相关程序。

夏更生强调,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上明确指出,要设立过渡期,保持政策总体稳定。党的十九届五中全会明确,脱贫攻坚成果巩固拓展、乡村振兴全面推进是“十四五”时期经济社会发展的主要目标。

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