雨露清晨，他們在路上；靄靄夜幕，他們在路上；風雨霖霖，他們在路上；烈日冰霜，他們在路上；文明創建，婁底城管人一直在奮鬥前行的路上。他們以“曉戰隨金鼓，宵眠抱玉鞍”，以繡花一樣的細心、耐心、巧心，衆志成城、夜以繼日、苦幹實幹、合力攻堅；他們戰高溫，鬥酷暑，用“特別能戰鬥，特別能喫苦，特別能奉獻”的“三特”精神，詮釋了責任和擔當，營造了濃厚的工作氛圍、表現了優良的工作面貌、呈現出了良好的工作狀態，創造了整潔、有序、精緻、宜居宜遊的城市環境，爲婁底成功創建全國文明城市工作貢獻了重要力量。

（婁底市城市管理和綜合執法局機關領導在清洗馬路）

黨建引領 讓“創文”深入人心

六年創建，追夢前行，猶如一場場大考，數百項考覈指標，就像一道道考題，考驗着婁底城管人的統籌、執法和守責能力。一個數字足可說明婁底城管人的責任之重：在婁底創建全國文明城市實地測評體系398項指標中，城管部門就佔了81項。

“創文”對城管工作既是挑戰，更是機遇，只有堅持從小處着眼、細處入手、實處推進，解決老百姓反映強烈的靜態交通管理、生活垃圾、建築渣土等問題，抓住業務提升和服務羣衆這個重點，以羣衆滿意作爲衡量工作成效的最高標準，才能不斷提升市民對城管工作的滿意率和認可度。市城管局以創建全國文明城市爲契機，以民生工程建設爲推手，積極探索城市管理新模式，着力提升城市管理水平，不斷夯實長效監管機制，積極破解城市管理難題，使城市管理不斷朝着精細化、數字化、規範化、長效化邁進，催生星城婁底的“蝶變”。

作爲城市管理的“主力軍”，市城管局嚴格按照市委、市政府的統一部署和市創管辦的工作要求，積極調動各成員單位和全局幹部職工的力量，特別是全市創文管衛工作推進大會召開後，第一時間召開黨組擴大會議傳達精神、研究落實，進一步凝心聚力、鼓舞士氣，以飽滿的熱情、奉獻的精神、務實的作風，全力以赴推動“創文”工作。迎檢期間，局黨組成員分東南西北四個片區，帶領局機關科室人員下沉到基層帶班跟班，組織區域內各單位查漏補缺，做到現場交辦到位、督查整改到位、問題解決到位。全局系統全員上陣、上下同心、工作同步、目標同向，形成創文管衛的強大合力。對照創文管衛國家標準和攻堅階段要求，制定項目包聯方案和倒排工期表。同時，推行“五支持三禁止”，助力“地攤經濟”有序運行；全力以赴推動生活垃圾處理項目和城市公園建設；加班加點栽花布景，美化城區市容；狠抓公園廣場、機關院落文明創建，助力志願服務；加強城市路燈巡查檢修，確保亮燈率；依託智慧城管，形成科學指揮調度和問題快速反應處置機制。

自“創文”工作開展以來，市城管局堅持以黨建工作指導城市管理工作開展，把黨建與“創文”工作相結合，充分發揮黨員幹部先鋒模範作用和基層黨組織戰鬥堡壘作用。各部門主要負責同志在抓好本職工作的同時，承擔文明城市創建鞏固提升工作職責，走到第一線、下到最基層，親自掛帥、靠前指揮、親力親爲，把各項工作職責放在心上、任務抓在手上、責任扛在肩上，切實抓好落實，解決實際問題。嚴格落實各支部書記抓基層黨建工作第一責任人職責，結合“創文”面臨的新情況、新問題，及時總結經驗，積極探索行之有效的辦法和手段。實行包保責任制，領導班子成員建立聯繫點，分片包乾、分解任務、責任到人，確保各項任務落到實處。組織開展各類黨員志願者活動，積極推動人員力量向一線基層下沉，開展市容環境整治、院落衛生保潔、微小不文明勸導等工作。運用黨支部主題黨日、“雙報告雙報到”、垃圾分類主題宣傳等活動載體，引導廣大黨員積極參與，做到“一名黨員一面旗幟”，自覺做文明城市的倡導者、先行者、推動者、守護者，與街道、社區、羣衆共同開展志願服務，提升市容面貌，着力營造優美整潔、文明有序的居住環境。

（“砥礪奮進·活力城管”廣播操比賽開幕式現場）

嚴格執法 讓行爲更加規範

8月1日，市城管執法支隊正式履行婁底中心城區15米以上街路人行道靜態停車執法職能。8月1日-14日，發放溫馨提示單5000餘份，勸離違法停車車輛800餘臺；通過電臺、電視、報紙、網絡等媒體持續播放（刊登）整治通告等方式，積極開展宣傳引導。在中心城區主幹道的人行道引導施劃小車車位4000餘個、摩托車車位7000餘個，設置禁停標識牌和溫馨提示牌135塊，清理市民私設的地鎖、隔離墩等2000餘處。8月15日起開展人行道違法停車行爲集中整治行動，共勸離違停車輛12000餘臺，開具違停告知單6500餘張，已接受處罰的有1300餘臺，依法拖移違停車輛100餘臺。

地攤經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火。市城管執法支隊設立自產自銷農產品疏導區35處、一般性流動攤販疏導區20處、夜市經濟集中疏導區22處、大型商場賣場便民促銷疏導區19處，爲自產自銷農產品攤販提供2660餘個經營攤位，解決3000餘個臨時就業崗位，打造了以“兩片”（體育中心、萬豪城市廣場輻射周邊片區）、“三線”（新科街及學院路一線、漣水河風光帶一線、孫水河風光帶一線）、“五點”（漣鋼三角坪、火車站廣場、金谷市場、早元街、長青西街汽車站周邊）爲主要核心區域的夜市經濟，紮實推進地攤經濟有序發展。

爲進一步維護市容市貌，助推“創文”攻堅，市城管執法支隊嚴格落實“門前三包”責任制，常態化對婁底中心城區82條街路13000餘個臨街門店全面規範，今年以來累計整改門前三包亂象17000餘家，下發限改通知書1700餘份，立案查處門店亂象120餘例，清除違規棚點或活動傘棚550餘處，登記保存佔道物品340余車。開展共享單車亂象整治，多次約談共享單位企業負責人，對投放數量、停車點位、電子圍欄、城市運營等提出意見和建議，對3家共享單車企業共計處罰3萬餘元。根據省環保督察組反饋整改要求，制定餐飲油煙治理工作方案，針對150餘家大中型餐飲企業中仍未安裝油煙淨化設施的單位進行跟蹤督促，做好動態管理臺賬。目前，婁底中心城區大中型餐飲企業油煙淨化設施已全部安裝到位。

（市城管執法支隊開展共享單車專項整治）

環衛保潔 讓環境愈發美麗

市環衛處乘“創文”東風，全面動員、全員參與、全力以赴投入“創文”活動，不斷加大清掃保潔力度，不斷改善環境衛生，提升市民生活環境質量，努力使婁底中心城區環境衛生服務水平再上一個新臺階。

以機械化清掃作業帶動作業質量全面提高。實行機械作業與人工保潔相結合，嚴格落實作業標準，根據各路段人流車流情況、商業繁華程度等不同特點，採用不同的機械清洗；創新清洗模式，對城區下水道口、果皮箱周邊、衛生死角等處，通過“溶、鏟、搓、刷、衝”五步驟進行精細清洗；凌晨4：30—7：30對婁底中心城區主要道路機動道、非機動道、人行道、綠化帶的生活垃圾進行普掃清撿，每日普掃3次，17.5小時不間斷保潔，確保主幹道亮麗整潔。

垃圾清運採取“統一清運、分級管理”的運作方式，實行統一管理和服務，推進城區生活垃圾清運作業的制度化、標準化、規範化建設，做到垃圾日產日清。結合實際情況，及時調整袋裝垃圾的清運時間，減少垃圾在市區內的停留時間，清運及時率達到100%。

按照“政府推動、分類試點、市場運行”的原則，大力推進垃圾分類工作。同時，市環衛處將亮點建設作爲創文工作的主要內容。設置百分考覈制度，加大對內部作業質量考覈力度，全面檢查環衛工作，每日上路巡查，發現問題立即督促，及時整改；加強對環衛違章問題查處力度，監管大隊着重對主幹道沿線經營門店隨意傾倒、亂堆亂放垃圾行爲進行重點整治，發現一處治理一處，並且在承諾的24小時之內解決到位。

園林綠化 讓城市“顏值”更高

狠抓綠化提質，建設“一路一景、一街一品”街道綠化景觀，打造“花海公園”，提升園林綠化品位和公園廣場窗口形象。大力開展園林式單位、小區的創建工作和城區義務植樹活動，不斷改善人居環境。

市園林處積極爭取各方支持，強力推動閒置地綠化工作。在綠化過程中，該處幹部職工化身清潔工，頂着惡臭清運垃圾雜物，清理旱廁水溝，回填種植土；既要當設計員，對每一塊閒置地因地制宜，科學配置植物；又要當栽植工，搶抓植樹季節，把草種花種播下去；還要當護綠員，加強巡邏檢查，防止人爲破壞。2018年至今，已完成湘中大道市人社局閒置地、婁星南路賢童街西端閒置地、秀石街閒置地、珠山公園西門閒置地、檀香山閒置地等綠化工作，共計綠化面積達38.55萬平方米。

爲達到“300米見綠、500米見園”的目標，小遊園建設成爲市園林處推進城市園林綠化建設的着力點。2018年以來，全市新建了梅園、蘭園、櫻花園、衛校遊園、建設新園、山塘遊園等12處小遊園。該處秉承“海綿城市”建設理念，以綠化、花化爲主，完善健身活動、休憩娛樂、親近自然等功能，新增公園綠地面積達5.2萬平方米。遊園分佈於中心城區各處，作爲公園綠地的有力補充，爲周邊老百姓提供了健身娛樂、休閒小憩的好去處，極大豐富了市民的文化生活。

（園林綠化工人對新植綠地進行澆水作業）

公園廣場 讓遊客流連忘返

公園和廣場，是一個城市的“綠洲”，居民日常生活中的休憩地，是彰顯城市內涵、景觀風貌的重要載體。這裏的環境衛生秩序如何，直接影響着城市形象，對“創文”工作具有重大意義。

被市民譽爲“城市客廳”的婁星公園，地處婁底中心城區最繁華地段，每天人流如織。以前，廣場星湖的黑臭水體令許多遊客望而卻步。爲進一步提高星湖湖面景觀效果，改善星湖水質，公園辦多措並舉，保潔人員每天兩次對漂浮物進行打撈清運，及時清理藻類植物和淤泥；打造兩口300米以上的深水井，建立活水循環景觀系統；投放雄魚、鰱魚等魚類進行生態治理；利用無土栽培技術，陸續在沿湖一帶設置人工浮島近1000平方米，栽植水生美人蕉、狐尾草4000盆，取得較好的治理效果。

火車站廣場，是城市的一張“名片”。爲迎接“創文”實地測評，營造和諧有序的廣場環境，廣場辦全體職工着紅馬甲、戴小紅帽，對廣場舉牌喊客行爲文明勸導，對違規亂停的車輛文明指揮，引導車輛在規定區域停放；對廣場進行大清掃、大沖洗，清除衛生死角，補種補植苗木；加大對廣場兩所公廁的維護保潔力度，高標準向二類公廁看齊；加強對廣場門店店外經營和夜攤經濟的巡查力度，發現違章行爲及時制止，確保規範有序經營。

珠山公園爲打好“公園創文攻堅戰”，公園辦全體幹部職工上路巡查、勸導、執法，以點帶線、點線結合對園區重點區域落實專人包乾巡查、現場值守。在顯要位置設置、懸掛社會主義核心價值觀、講文明樹新風、道德守禮等“創文”公益宣傳，保潔員紅馬甲背面印上文明宣傳語，執勤車輛上張貼文明用語進行流動宣傳，進一步營造創建氛圍。

孫水公園，地理位置十分特殊。公園辦穩步推進各項“創文”工作，狠抓園林綠化管養、衛生清掃保潔和設施維修維護，成立“遛狗不牽繩勸導小分隊”，對不文明遛狗現象進行勸導；成立孫水公園志願服務站，開展“爲民、便民、親民”服務活動，架起與遊客的連心橋；與各單位共同開展“淨灘”、“彎腰”等一系列護河志願活動，讓更多人主動參與生態文明建設和保護母親河行動，推進美麗婁底建設；打造社會主義核心價值觀主題公園，將公園景觀與社會主義核心價值觀元素相融合，讓人們在享受城市美麗景觀的同時，受到正能量的薰陶。

漣水河風光帶坐落於漣水之濱，管理辦緊緊圍繞“精細化管理”這一主線，用“5+2，白+黑”的工作態勢，爲“創文”工作注入不竭動力。對三座老舊公廁進行全面改造，定製公廁內標識牌67塊，園區公廁指示牌37塊。爲了方便殘疾人如廁，設置3處無障礙通道的殘疾人專用廁所，3套殘疾人如廁扶手並安裝感應電燈，公廁環境有了質的飛躍。切實做好河面保潔工作，安排人員每日進行巡查，重點對四個排污口以及攔河壩處的垃圾進行及時清除。今年以來，共計打撈垃圾達2840餘噸。

（工作人員在漣水公園開展河面清理打撈工作）

路燈亮化 讓夜景更加迷人

市路燈管理處着力整治燈飾環境，整改照明安全隱患，提高照明設施完好率，力爭將各項“創文”舉措落實在照明一線。

紮實開展日常維護工作。更換鈉燈400餘個、節能燈1200餘個、路燈整流器80餘個、金滷燈50餘個、LED驅動350餘個，處理電纜故障160餘處，更換電纜線4000餘米，路燈燈杆表面刷漆30餘基，更換城區中杆燈燈具130餘套，確保亮燈率和設備完好率達98%。

推動婁底中心城區路燈照明提質改造項目建設。完成婁星南路（樂坪街—漣濱街）54基雙臂燈的光源改造，以及靜安街、竹山路、氐星路、湘陽街400餘基老化、鏽蝕路燈的改造，新星南路（湘中大道—長青街）和文化廣場周邊道路的200餘基華燈改爲截光型雙臂燈；新裝漣鋼區域鋼城東路、鋼城北路、青山街、鳳陽西街、桑塘北路五條道路200餘基路燈；完成婁底經開區秋浦街、馬龍路、尤莉街230基路燈、21基中杆燈的安裝任務，以及長寧街、麗春路、仙橋西街、臥龍街、秀石西街、天王寺路、新科街等已安裝路燈的完善和正常照明，讓市容市貌煥然一新。

（路燈安裝工人在雨中辛勤工作）

公益宣傳 讓市民共同參與

市廣告辦圍繞“創文”主題，狠抓戶外廣告招牌日常巡查監管和專項整治，深入開展各類戶外公益宣傳，精心組織，精心製作，極大激發市民爭當文明公民、爭創文明城市的熱情。

以城市戶外廣告招牌精細化管理爲着力點，市廣告辦持續強化戶外廣告招牌日常巡查與監管頻率，加大對破損、違規和到期廣告的清理整治力度，管理人員按照管理區域分爲三個組，堅持每天兩次以上的全面巡查，對城區主次幹道破損的橫幅、門店招牌、戶外廣告和空白廣告等進行巡查，發現問題，及時聯繫廣告業主予以解決；對新增設的戶外廣告和門店招牌，在嚴格審批後要求業主按照統一的標準制作設置，確保城區內戶外廣告、門店招牌整潔規範，外形美觀。同時，加強對公交站臺、路牌路標等公共設施維護管理力度，定期對公共設施進行“體檢”，建立巡查臺賬，制定維護計劃，動態掌握城區公共設施實際狀況，一旦發現損壞、歪斜、缺失的公共設施及時進行補設或維護清洗，確保公共設施整潔完好。

爲營造人人知曉、人人支持、人人蔘與“創文”的濃厚氛圍，市廣告辦分6個批次在立柱、路燈和公交站臺發佈創文管衛等各類公益宣傳6800餘平方米。充分利用城區5塊大型電子顯示屏信息量大、更新快的特點，早安排、早部署，陸續刊播抗疫知識、文明用餐、愛國衛生月、交通問題頑瘴痼疾整治、國衛宣傳等公益宣傳。

渣土管理 讓塵土不再飛揚

市渣土管理辦積極投身“污染防治攻堅戰”和“藍天保衛戰”，控源點、除盲點、抓重點、破難點、造亮點開展渣土運輸整治行動，進一步規範建築工地和渣土運輸管理，實現城市環境大改善、城市形象大提升。

根據渣土車輛運輸時間和行駛路線，統籌安排執法力量，明確重點路段、重點區域、重點時段，有針對性地開展整治。破難點，嚴格管控。造亮點，築牢防線。採用設卡點檢查和流動巡查相結合方式，對城區主要路段設卡點檢查，對車輛帶泥上路、撒灑滴漏污染主要路段、高發時段進行重點巡查。對運輸渣土車輛嚴格實行一車一證審批制度，不經審批車輛，一律不準從事渣土運輸作業；不經審批企業，一律不得將渣土外運。

爲減少道路污染，提升城市品位，2019年以來，市渣土管理辦積極謀劃，按照“兩兩制”，分兩步走，用兩年時間，穩步推進新型智能環保渣土車的運行工作。今年4月，該辦與市交警部門多次協調，申請專用渣土牌照段後，出臺婁底中心城區渣土運輸車輛管理辦法，劃定合圍運輸指定範圍，建立全新的渣土車輛及駕駛員電子信息檔案。目前，已推行新型環保渣土車108臺。2021年7月之前，老式渣土車將全面退出歷史舞臺。

（工作人員對新型環保渣土車進行功能檢測）

凡是過去，皆爲序章。今天，我們站在建設更高水平文明城市的起點上，頭腦清醒，信心百倍！明天，城市“顏值”與“氣質”並重，市民素質與城市品質共升，發展高度與民生溫度交融，一個更加文明美好的新婁底，在黨的十九屆五中全會描繪的“十四五”規劃藍圖中，腳步鏗鏘！婁底城管人將拿出“永遠在路上”的堅毅篤定，不忘初心、繼續奮鬥，把“全國文明城市”這張名片擦得越來越亮，在新的起點上再創新高，在新的征程上再創輝煌，讓文明之花永綻星城長開不敗！

（江中和）