拜登入主白宮後,美國對華政策是會有所緩和還是繼續保持強硬?日前美國前財政部長亨利·保爾森就美國在貿易以及科技領域對華態度做出分析,他認爲若美中能達成有利於美國的協議,如中國保證不在發展高科技來挑戰美國優勢地位,那麼制裁有可能被取消。

遏制中國的高科技產業

亨利·保爾森在小布什執政時期擔任美國財政部長,作爲一名商業保守派,他在特朗普執政期間並不被重視,其主張自由競爭,通過貿易和投資的自由化以攫取最大限度的經濟利益。保爾森堅定親大資本政策,也是大企業派別的骨幹力量。

在看待美中貿易時,中國對美國而言既是主要的消費市場也是供應市場,保爾森認爲隨着中國開始向中高端技術產業攀升,中國將成爲美國要面臨的長期挑戰。因爲這意味着高附加值產業蛋糕將被中國分走一部分,並且可能是很大一部分,而這是美國所不能接受的。

儘管兩國競爭性會加強,但保爾森也提出,未來中國的中產階級將持續攀升,而這會成爲各國爭取的巨大潛力市場,在競爭之中,合作並不會因此而減少。

妥協換取貿易戰止戈

對於如何確保美國優勢,保爾森認爲美國當前在高科技領域依舊佔據絕對優勢,但若不對中國加以遏制,優勢將被磨平甚至被反超,爲避免這一情況,在正常競爭之外,美國需要採取其他遏制措施。

保爾森骨子裏還是保守派商業思維,和特朗普政府提倡的美國全面優先有所出入,因此在過去的幾年裏他在政壇的活躍度較低。不過隨着支持多邊主義,強調外交關係的拜登政府即將上臺,保爾森發揮的空間更多。

其曾支持美中兩國開展積極的貿易往來,他表示美國和中國以外的其他國家明確表示希望同兩大經濟體保持經貿關係,而選擇與一國脫鉤,投向另一方的選擇是不切實際的。

在確保經貿正常化的前提下,美國可以適當採取一些措施來確保優勢,避免成爲“二流國家”,爲此他提出,若中國能在高科技領域做出妥協,那麼美中之間的貿易關係將迅速回暖並回歸正常。

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