2019年，哈爾濱市生物醫藥工業集羣被列爲首批國家戰略性新興產業集羣名單。爲培育經濟發展新動能，加快國家集羣建設，打造生物經濟新上風，推動我市生物醫藥工業集羣高質量發展，市發改委日前出臺了《哈爾濱市推動生物醫藥工業集羣高質量發展實施方案》。近日，市發改委對《實施方案》進行了政策解讀。

出臺背景：

捉住建設國家級生物醫藥工業集羣契機

生物醫藥工業是哈爾濱市“4+4”現代工業體系的主導產業之一，2019年，我市現代生物醫藥工業營收743億元，佔黑龍江省生物醫藥工業的70%以上；生物醫藥及相關配套企業共200餘戶，規模以上生物醫藥企業56家。

目前，哈爾濱市生物醫藥工業集羣被列爲全國第一批66個國家級戰略新興產業集羣。爲捉住建設國家級生物醫藥工業集羣契機,進一步優化產業佈局，實現產業鏈整合、價值鏈晉升、市場鏈優化，市發改委以我市現代工業體系推進工作聯席會議辦公室名義出臺了《實施方案》。

發展目標：

力爭用5年時間實現工業規模擴量進級

《實施方案》明確了我市生物醫藥工業集羣高質量發展的總體要求、發展目標、發展佈局、發展領域、重點任務、保障措施。

在總體要求上，《實施方案》捉住建設國家級生物工業集羣契機,圍繞構建哈爾濱市現代工業體系，打造國家現代生物醫藥工業集羣發展示範區。

在發展目標上，《實施方案》提出力爭用5年時間，實現工業規模擴量進級、創新能力持續晉升、龍頭企業引領作用進一步增強、綜合服務體系不斷優化完善的目標。

發展佈局：

構建“一核、兩區、七基地、兩帶兩組團”新格局

《實施方案》明確了集羣發展佈局、發展領域和重點任務，可以概括爲重點實施“12726”發展構想。

在發展佈局上，《實施方案》提出構建“一核、兩區、七基地、兩帶兩組團”協調發展新格局。

“一核”即以利民生物醫藥園區爲生物醫藥工業集羣核心承載區。

“兩區”即兩個特色產業功能區，包括松北生物醫學工程與醫美立異工業功能區和平房精準醫學工業功能區。

“七基地”即七個特色產業基地：

阿城中藥與中醫康養特色產業基地、

五常中藥與生化藥特色產業基地、

尚志中藥與中醫康養特色產業基地、

巴彥生物製造特色產業基地、

依蘭中藥與生物化工特色產業基地、

延壽中藥與大豆精深加工特色產業基地、

通河中藥特色產業基地。

“兩帶兩組團”中“兩帶”包括由利民經濟技術開發區-哈爾濱高新技術工業開發區-哈爾濱經濟技術開發區組成的生物醫藥產業帶；由哈爾濱工業大學-黑龍江大學-哈爾濱醫科大學-哈爾濱獸醫研究所組成的立異帶，“兩組團”則是巴彥-通河-依蘭松花江沿線組團、尚志-五常-延壽縣張廣才嶺沿線組團。

發展領域：

鼎力培育“生物+互聯網”新業態

在發展領域上《實施方案》確定了六大發展領域：立異發展生物藥、提檔進級中醫藥、晉升改善化學藥、構建生物醫學工程發展體系、積極推廣生物農業技術、鼎力培育“生物+互聯網”新業態。

同時明確了六大重點任務：

一是建立健全工作機制，探索改革發展新路徑；

二是實施立異發展動力培育工程，引領工業提檔進級；

三是實施龍頭企業聚焦培育工程，晉升產業鏈競爭力；

四是實施重大項目建設工程，着力擴大增量；

五是實施集羣生態賦能工程，完善工業服務體系；

六是實施發展環境優化工程，構建現代工業新體系。

記者：張鳴霄