RCEP大战TPP完胜，日、印、澳的尴尬处境（RCEP系列2）

RCEP是东盟十国自由贸易协定的扩大版，是由东盟十国发起，以东盟十国为基础，再加上我们、日本、韩国、澳大利亚、和新西兰。那么RCEP 是由谁来主导呢？

这方面，就有不同的说法了。有人说是东盟，也有人说是中国在背后主导推动的。我们是全力地配合，全力地支持，但却也不会刻意去主导，至少表面上是东盟十国在主导，这样就可以消除其他国家的疑虑。

东盟十国土地面积450万平方公里将近我们的一半，人口是 6.5亿也大约是我们一半的人口。我们在 RCEP 方面有三个战略目标。

第一个就是东盟十国。

上期文章说到我们要把东南亚纳为经济腹地，为我们的资金、产品、技术，寻找出口，这是从市场方面来看的。除此之外还可能有一个更高的目标。我们和东南亚国家经济一体化之后，

东南亚这一大片区域，可以成为我们的另一个天地，成为我们经济体的延伸。不单单是我们的资金、产品、技术，找到了一个出口，并且未来还可以将工厂、生产线移到东南亚来。

不要害怕工厂转移出去这不坏事。很多人都担心。认为美国和我们打贸易战的目的，就是希望我们的生产供应链能够离开我们。只要是我们自己的厂商把工厂，把生产线迁移到东南亚的，那就不用担心，因为自己迁移出去的生产线，还是掌握在自己人的手里跑不掉的。

如果是别人的生产线从我们迁移出去，那怎么办呢？比如说韩国、日本、或是台湾的生产线？这一点下期大锤给大家分享。

第二个战略目标是什么呢？RCEP 的成员国，除了东南亚（东盟国家）之外，还有日本、韩国、澳大利亚、和新西兰，这四个国家，都是美国的盟国。2018年3月，特朗普开始向我们发起贸易战，也就是从这时候起，澳大利亚和我们的关系就越来越不融洽，分歧越来越大。

这两年来，澳大利亚普遍被我们认为，是美国的急先锋，老是帮着美国冲到前面摇旗呐喊，因此我们就逐步地收缩了对澳大利亚的经贸往来。这几个月来我们已经将来自于澳大利亚的大麦、酒类、肉制品、奶制品、和棉花等农产品等实施了进口限制。

自从我们减少了从澳大利亚的进口之后，澳大利亚就安静多了。虽然说澳总理莫里森态度还是很强硬，但是可以看得出来，莫里森这两个月来，对我们的攻击已经减少了很多。现在澳大利亚的经济也陷入了困境，但是美国却帮不了澳大利亚。

因为我们才是澳大利亚第一大出口国。所以，澳大利亚没有理由不参加RCEP。并且RCEP 这个平台，是澳大利亚唯一的一个机会，可以避免我们的经贸制裁。澳大利亚可以利用 RCEP 这个自由经贸平台，来改善和我们的关系，而不会过于明显的触怒美国。

我们换一个角度来讲，RCEP 这个平台同时也是可以用来削弱美国的攻势。因为美国的盟国实在是太多了，一旦 RCEP 成立，澳大利亚就不太会像以前那样子的，跟着美国一起来攻击我们。

至于新西兰方面，新西兰没有像澳大利亚那样子的攻击我们，所以比较没有这方面的问题。

第三个战略目标，

RCEP 这个平台，也是我们、日本、韩国这三个国家可以绕开美国的干扰，可以同时进入一个自由贸易区。2002年首次提出了，建构一个三国合作的自由贸易区的构想。但是从那时候起经过多次的谈判，一直都没有谈成。每一次只要有进展的时候，总会受到一些外在的事故的干扰。

因为美国绝不会眼看着，中日韩建立这样的自由贸易区，更不用说中日韩三国经济一体化了，这是明修栈道，暗度陈仓的方式。明修栈道的是 RCEP 这个自由经贸平台，暗度陈仓的是中日韩自由贸易区。

只要RCEP一签订，中日韩自由贸易区也差不多达成一半了，尤其是我们和东盟、韩国、澳大利亚、新西兰都有自由贸易协议，就是和日本没有，有了 RCEP可以把我们和日本拉到一起。

其实，在环太平洋区域，已经有了一个自由贸易区 TPP：泛太平洋伙伴关系。后来 TPP 被更名为 CPTPP，在这里我们还是用 TPP 的个称号比较简单。RCEP 和 TPP同样都是具备有统一规则和多边机制的经济区。TPP 有 11个成员国（不是12个），RCEP 则有15个成员国。

相互之间重复的国家有：文萊、马來西亚、越南、日本、新加坡、澳大利亞、新西兰。有这么多国家重叠，哪一个自由贸易区所发挥的作用会大一些？RCEP是全球最大的经贸协定,涵盖大约 22亿的人口，不论是人口的规模，还是国内生产总值，都將近是全球的 1/3，这会形成全球最大的经济贸易区，超过了欧盟的欧元区，也超过了北美自由贸易区。

从另外一方面来看，TPP最大的经济体是日本，日本的国内生产总值，在2018年大约是五万亿美元，而我们的GDP在2018年是14万亿美元，另外我们对世界经济增长的贡献，在2018年是27.5%。从龙头国家来看，我们的GDP远大于日本的，我们的内需市场也远大于日本的，

毫无疑问RCEP 能够发挥的功用，超过TPP，不过日本可能有别的算盘，如果拜登上台之后能够重返 TPP 的话，那么日本将可以两边都得利。

RCEP 成员国之间的互补性比 TPP 的要来得高。各种产业从高端、中端、到低端的产业都有，又有全球最完善的供应链。RCEP从科技产业最先进的日本，然后有我们和韩国，紧接着有东南亚这样中、低端的产业，再加上澳大利亚和新西兰的农业资源。

以天然资源方面来看，澳大利亚和东南亚都是天然资源非常丰富的国家，也是矿产资源非常丰富的国家。最重要的，其中有全球工业总量最大以及工业种类最多的，最为齐全的国家----中国。

我们另外还有一项贡献，我们有庞大的内需市场，今年我们非常可能会超越美国，成为全球最大的消费市场。所以不论是从产业类别、工业生产力，人口规模，还有市场都不是 TPP 可以比拟的。

很显然的RCEP 的能量超越 TPP，同时由于美国退出了 TPP，美国唯一可以翻盘，来对抗 RCEP 的方法，就只有美国重返 TPP。否则的话美国在亚太地区会被边缘化。

虽然美国总是说RCEP是一个低级／低阶的条约（low-grade treaty）但背后肯定咬牙切齿。之前大家都总是批评说这 15个国家的经济水平差别太大了，所以很多人不看好，认为很难达成协议。但是没想到成员国经济条件不一样，到了今天反而变成了优点，区域内的互补性非常的高。

RCEP 经过多年的谈判，之前一直都谈不下来的原因大锤说下。

第一个是日本想和我们争夺主导权，这是刚开始 RCEP 谈判的时候所遇到的问题。后来日本又担心，RCEP 形成之后我们的影响力会太大，所以日本一直想拉印度进来来平衡我们的力量。所以在谈判过程中，印度也给了很多的意见，但是没有想到印度在去年底退出了 RCEP 的谈判。

第二是美国并不希望看到 RCEP 顺利地签定。美国在 RCEP 的谈判的过程中，是有不少的影响力的。不过虽然美国不想看到 RCEP 的成立，但美国却是催化、促成了RCEP 的谈判进程，因为美国发动的贸易战。

我们来看一个例子。

去年6月，特朗普曾曾发推特，指责越南。

说在贸易问题上“越南几乎是所有国家中，最恶劣的。”然后上个月，美国和越南的贸易谈判，谈不拢失败了。美国扬言要对越南加征进口关税，因为这是符合美国优先政策。一个加征关税，然后一个美国优先，美国反而促成了大家签订 RCEP 的决心，因为大家都想要找一个安全的避风港，有足够大的经济圈，来降低美国贸易制裁的影响。