山東濰坊：探索推行街道社區領辦“紅色物業”

近年來，山東省濰坊市積極適應城市化快速發展和羣衆對美好生活嚮往新要求，以提升老舊小區物業管理服務爲切入點，探索推行街道社區領辦“紅色物業”，蹚出了一條黨建引領基層治理的新路徑。

堅持黨建引領

突出統籌推進

濰坊市針對多數老舊小區規模小、環境差、市場化物業不願進駐等突出問題，多措並舉推進物業服務兜底覆蓋。

一是強化市縣統籌，市級成立社會治理效能提升攻堅專班，統籌推進“紅色物業”工作；結合開展“一事一品”集中攻堅，推動6名區（市、縣）委書記將“紅色物業”作爲突破項目，牽頭推進實施。

二是強化行業主管，成立市、縣兩級物業行業黨委，精選業務骨幹，配強工作力量；發佈《老舊小區紅色物業工作規範》，明確社區物業公司服務運行36條標準，強化物業服務考覈評價，實現“紅色物業”有標可依、有據可考；實施116個老舊小區改造項目，開展物業用房管理、停車管理等“八大專項整治行動”，規範物業管理、優化小區環境。

濰坊市召開全市“紅色物業”黨建工作現場推進會暨市物業服務行業黨委成立大會。

三是強化街社主抓，街道、社區分別成立物業黨建聯席會議，由黨組織書記定期召集社區物業、業委會及有關部門研究解決困難問題，構建上下貫通的責任體系。

堅持因地制宜

突出分類施治

濰坊市堅持“一小區一策”，結合老舊小區實際探索多種形式的“紅色物業”。

針對村改社區物業服務管理問題多的小區，由街道黨工委指導村改居集體經濟專業合作社成立物業公司、在社區下設服務站，吸收網格員、樓棟單元長等進入物業隊伍，提供物業服務；同時，在街道成立物業管理服務中心，由副科級幹部擔任主任，牽頭協調街道職能部門聯動解決物業服務管理突出問題。

針對無物業服務、無管理單位、無人防物防的“三無”小區，探索社區黨組織領辦“紅色物業”，以社區工作人員參股爲主成立股份有限公司，依法辦理營業執照、進駐居民小區，突出公益底色，實施“政府先期投入+低收費+先嚐後買”的工作模式，自主經營、自負盈虧。

濰坊市奎文區虞河生活城小區打造“紅色好管家、活力生活城”物業黨建工作品牌。

針對物業服務管理質量差、居民自治意願強烈的小區，由街道社區黨委引導居民小區黨員業主參與成立紅色業委會，實行業主自治、物業自管，將收繳的物業費通過聘請職業經理人、購買服務等方式用於物業管理。

堅持共駐共建

突出資源整合

濰坊市建好用好智慧信息、服務陣地、社區共治“三大平臺”，凝聚各方資源有機融入基層治理。

一是開發智慧平臺。運用現代信息技術搭建“社會治理信息平臺”，依託平臺吹響“小紅哨”，實施運行“居民吹哨、物業報到”“街社吹哨、部門報到”機制，快速化解矛盾糾紛。

二是建強陣地平臺。通過找資源、找骨幹、找空間、定規約“三找一定”工作法，最大限度挖掘小區可用人、財、物資源，建設“紅色驛站”“黨羣微家”等黨羣服務站，領辦家政、養老、醫療等300餘個服務項目，組建1.3萬餘人的“紅小二”服務隊，讓羣衆在家門口就能享受便利服務。

三是搭建共治平臺。成立“社區+園區”“社區+商圈”“社區+特色街區”等不同類型的“紅星服務聯盟”，鏈接各方資源力量，凝聚基層治理合力；運營全省首家巾幗家政廣場，建設“紅色家政”社區服務站，推動家政服務行業與紅色物業深度融合；組織“雙報到”黨組織、黨員下沉到居民小區、提供貼心服務。

堅持穩妥有序

積極推動轉型

濰坊市在街道社區領辦物業有效解決治理難題的小區，穩妥推動物業服務向市場化轉型升級。積極探索國有物業企業兜管、市場化物業企業“微利”多管模式，靈活運用聘用職業物業經理人、專業物業工作者等方式，引導街社黨組織剝離經營職能、強化監管職能，將老舊小區物業管理服務向“市場化調節、可持續發展”的路子上推，不斷提升了物業管理服務的規範化、標準化水平，實現了老舊小區的“長治久安”。

■記者：杜英姿郭文治孟航鄭新鈺馬源馮雅君