来源：广安日报-广安在线

2020年1至10月，广安全市刑事、治安警情同比下降17.07%、23.59%，可防性案件同比下降14.91%，八类暴力犯罪案件破案率达99.25%、九类涉黑恶案件破案率达100%……这是广安市公安机关按照推进国家治理体系和治理能力现代化总体要求，将市域社会治理、城乡基层治理、社会治安防控体系建设和公安派出所建设“四项重点工作”统筹推进后交出的“公安治理答卷”。

据了解，市公安局通过“三个坚持”强化顶层设计、“三个突出”整合社会力量、“三项建设”夯实基层基础、“三项支撑”推动科技赋能，着力打造社会治理现代化公安样本，努力建设更高水平平安广安，人民群众安全感、幸福感和满意度明显提升。

“天网”监控定位

“三个坚持”强化顶层设计

市公安局相关负责人介绍，在推进“四项重点工作”的顶层设计上，市公安局坚持高起点谋划，明确将“四项重点工作”作为“一号工程”推进，成立以副市长、市公安局局长钟静为组长的领导小组，先后9次召开党委会专题研究,制定了《争创市域社会治理现代化试点合格城市工作方案》《社会治安防控体系建设示范城市创建责任清单》《关于加强和完善公安机关基层治理的实施方案》等方案和任务清单。

同时，坚持清单化推进，先后11次致函相关部门分解工作任务，4次组织相关警种召开协调会，全面征求各警种意见，将“四项重点工作”任务汇总为一张融合清单，形成基层治理工作任务数据池，将207项工作任务分解细化，逐一明确责任领导、牵头部门、责任部门和完成时限，形成职责明晰、横向到边、纵向到底的责任体系，以责任落实倒逼建设任务落实。

此外，市公安局坚持全流程管控。10月10日，钟静组织召开全市“四项重点工作”推进会，紧扣关键时间节点和重点建设项目，按照清单制、项目化推进方式，抓组织、抓推进、抓督导，完善催办制、督办制、跟踪制、约谈制、问责制，及时掌握工作推进情况、项目建设进度和试点运行情况。

公安、武警联勤联防

“三个突出”整合社会力量

平安广安建设离不开社会力量的支持，市公安局通过突出警网对接融合、群防群治力量建设、平安共同体建设整合起社会力量，为平安广安建设凝聚起强大合力。积极推动落实派出所所长进乡镇（街道办事处）党政班子、社区民警兼任社区（村）委会副职制度，全市共有20名派出所所长进乡镇（街道办事处）党政班子，100名社区民警兼任社区（村）委会副职；按“1+2+4+N”标准，全面整合流动人口协管员、网格服务管理员、人民调解员、治安志愿者四支队伍共1393人，聘任驻所专职人民调解员257名，88个在运行派出所实现人民调解员驻所全覆盖；在每个社区（村）组建不少于10人的治安志愿者巡防队伍，培育出“思源义警”“邻水义警”“小平故里平安志愿者”等一批平安类社会组织，提高了社区安全防范工作能力；实施“平安合伙人”计划，建立健全警企、警校、警医、警银、警媒等系列平安共建机制，相继在校园、医院等重点部位周边组织群防群治力量1.65万名，专项设立警务室38个，治安岗亭27个，护学岗304个，安装一键报警装置422个。

“三项建设”夯实基层基础

在夯实基层基础方面，广安又有哪些可以借鉴的经验？市公安局相关负责人介绍，该局通过创建“枫桥式公安派出所”、扎实推进智慧安防小区建设、强化智慧内保建设不断夯实基层基础。

在创建“枫桥式公安派出所”方面，广安以高等级公安派出所和“枫桥式公安派出所”两个创建活动为抓手，不断提升公安派出所建设水平，共有4个派出所推荐为全省“枫桥式公安派出所”候选对象。深化社区农村警务，在城区按“一区一室”的标准设立社区警务室80个，在农村以乡镇为单位建立驻勤制警务室39个，将警务触角延伸至村组细胞单元，打造平安乡村；全市公安机关共投入1136.75万元配发移动警务终端，信息采集、核查、治安检查等85%以上社区警务工作可通过移动警务终端开展，提升了社区警务工作效率。

在推进智慧安防小区建设方面，将智慧安防小区建设纳入2020年市自办十项民生实事目标任务，由市县两级财政共投入资金2000万元，建成智慧安防小区194个，完成招标采购小区205个，覆盖实有人口11.65万人，城镇实有人口覆盖率达11.81%，覆盖率排名全省第二，初步实现对进出小区人、车、物等重点要素的全面采集，已建成小区基本实现可防性案件“零发案”。

在强化智慧内保建设方面，推动警务前置，建立警银联控、警校联动、警企联防、警医联勤等多种形式，制定《内保工作标准化手册》，45个市级重点内保单位保卫机构和人员全部落实，先后完成全市20家银行业金融机构的501个营业场所和337个离行式自助银行门前数字化视频监控改造，“党委政府领导、行业部门主管、公安机关监督、单位具体负责”的内保工作格局初步形成。

“三项支撑”推动科技赋能

科技是推进平安广安建设的有力保障，广安以感知体系建设、防控大数据建设应用、防控支点建设为支撑，推动科技赋能。在全市范围内共建高清天网监控点位7416个，在各主干道路、重要路口建设高清智能卡口739个，人脸卡口1520个，WIFI信息采集点13937套，城区每平方公里感知点位数达到66个，监控实时在线率保持在90%以上，城区阵地控制部位覆盖率达100%，农村覆盖率达65.6%，社区覆盖率达92.6%。

今年以来，全市公安机关通过视频监控破获案件3548起，抓获各类违法犯罪嫌疑人1423人。在省际、市际、县际道路出入口设立固定公安检查站4个，临时公安检查站29个。市县公安机关按80至100人的标准组建特巡警队伍，在重点复杂区域部位，以“警银亭”和“治安警务平台”为载体，建立“1、3、5分钟”快反处置圈78个，实现城区街面全覆盖，24小时不间断巡逻防控、服务群众。构建“环市、环县、环城”三道防控圈，布建“天网”视频、治安交通卡口和电子侦查哨，实行常态化查控、监控，卡口布建率达100%。（宋疆 李昕昱）

编辑：李玉朗

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