11月17日，沧州市处于重污染天气Ⅱ级应急预警期间，河北省2020-2021年秋冬季第二轮大气环境帮扶执法专项行动沧州组对重污染天气应急减排措施落实等情况进行重点执法检查时发现，沧州大华橡胶制品有限公司尽管已经按照重污染天气应急预警要求落实了减排措施，但在污染治理设施使用、环境管理等方面依然存在较多问题，对此，执法人员立即现场逐一对各项问题提出整改要求，下达了环境违法隐患提示函，并就有关法律法规对企业进行了宣教，指导企业提升环境管理水平。

图为沧州执法组为沧州大华橡胶制品有限公司下达的环境违法隐患提示函

据介绍，沧州执法组对该企业检查发现，企业VOCs在线报警装置装在了室内的一个光氧催化的排放口，“企业VOCs在线报警装置是对企业无组织排放的监控设备，需安装在生产车间外进行监测，一旦无组织排放超标就会自动报警。但该企业负责人由于不了解其功能作用，在室内室外全部安装VOCs在线报警装置，不仅多花了费用，室内的设备还起不到真正的监测作用。”第二轮大气环境帮扶执法专项行动沧州组组长戎立说。此外，执法人员还发现，企业提供的监测报告中没有体现去除率，硫化、密炼工序集气罩安装过高且没有加软帘，收集效果差，车间环境脏乱差，各类环境问题较多。

针对企业VOCs在线报警装置安装多余、集气罩安装不科学、环境卫生脏乱差等问题暴露出的企业环境治理、管理水平低、管理人员环境治理知识和水平欠缺，执法组结合《大气污染防治法》及VOCs在线监测的有关规定，为其进行了现场宣教普及，并对企业存在的问题逐项提出了整改措施。

图为沧州执法组现场检查沧州大华橡胶制品有限公司

发环境隐患提示函，帮助企业找环境隐患、改环境问题，沧州执法组的这一举措也是河北省大气环境帮扶执法专项行动的一个缩影。

据了解，继10月10日起开展的为期20天的秋冬季第一轮大气环境执法专项行动后，11月10日，河北省生态环境厅再次统筹省、市、县三级生态环境执法力量在全省范围内启动了秋冬季第二轮大气环境帮扶执法专项行动。两轮行动中，各级执法组以“发现问题-解决问题，发现隐患-堵塞漏洞”为重点，强化帮扶执法，全面落实“环境违法隐患提示函”制度，对存在潜在环境隐患和日常管理漏洞的企业，及时送达隐患提示函提前预警，并指导帮扶整改。截至目前，两轮大气环境执法帮扶专项行动共发放隐患提示函1555份。

图为：第一轮大气环境执法专项行动中省执法人员为企业写环境违法隐患提示函

“行动开展以来，各执法组严格落实环境违法隐患提示函制度，突出问题导向和结果导向，以解决问题、整改提升为目的，执法中更加注重精准帮扶，坚决避免一罚了之、以罚代改，简单粗暴执法的“一刀切”行为。第二轮大气环境帮扶执法专项行动省市两级执法组共帮助666家企业发现803个问题隐患，发放隐患提示函803份。”第二轮大气环境帮扶执法专项行动值守组组长田亚龙说。

实施“环境违法隐患提示函”制度，从源头上减少环境违法行为，是河北深化“服务式”、“体检式”“预防式”执法理念，严禁“一刀切”的一项重要制度探索。在环境执法过程中，执法人员坚持执法普法相结合，有保有压，精准分类施策，对发现的轻微环境问题，以帮扶督促整改为主，实行容错式整改，对发现的环境问题隐患尚未造成环境污染的，及时发放环境违法隐患提示函，提出整改意见限期整改，力争帮助企业以最小的代价消除环境问题和隐患。

据介绍，在第二轮大气环境帮扶执法专项行动行动中，各级执法组坚持服务式执法检查，对标最新要求，帮助企业制定方案、明确措施，确保各项环境问题整改到位。截至目前，省市两级执法组共帮助2339家企业立行立改各类轻微环境违法问题2612个。

同时，为全面做好企业执法帮扶工作，河北省还持续深化“万名环保干部进万企”主题实践活动，全面体检，全心帮扶，力促提升，截至10月31日，全省共帮扶包联企业1.27万余家，发现各类环境问题6566个，提出有效帮扶措施1.49万条，赠送法律、法规等资料6.55万余份，发放环境违法问题隐患提示函1225份，环境监管更加精准、严谨、细致。

下一步河北省生态环境系统还将继续深入实践“环境违法隐患提示函制度”、“一次性告知制度”等，坚持法治思维，优化监管方式，加强帮扶指导，切实对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”，多措并举助力企业提升环境治理水平，坚决打好打赢污染防治收官之战。

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