猶如歷史長河的薪火相傳,城市文明奔流向前,永不停歇;恰如不斷生長的山峯,城市文明追求永無止境,沒有句點。

通往全國文明城市榮譽的道路,昆明走得並不容易。

作爲着力打造更具活力的區域性國際中心城市門戶區的西山區,從創建第六屆全國文明城市開始,按照“第一年打牢基礎,第二年鞏固提升,第三年攻堅衝刺”的目標要求,常態長效推進文明城市創建工作,沉澱着過往,醞釀並着力,全面動員、全面部署,在創文的征程上駛入新航道。

“一”以貫之 厚植西山文明風尚

文明,是一種內化於心、外化於“行”的力量。不可一蹴而就,非朝夕可成。

西山區把文明城市創建作爲一項長期堅持的綜合性工作,放在城市經濟社會全局中來謀劃部署,堅持創文“一”以貫之,“一盤棋”統籌、“一條線”貫穿、“一體化”推進,厚植西山文明風尚。

自2018年以來,西山區創文總指揮部已經組織召開了全區創文調度會7次、專題會12次、推進會16次。次數多少不是重點,重要的是,在一次次的調研、碰撞中,逐步建立起來的途徑和共識。《昆明市創建第六屆全國文明城市西山區三年行動計劃(2018—2020年)》,是西山區創文“一盤棋”統籌的“行動指南”。根據“指南”,西山區持續優化了1個總指揮部、1個總指揮部辦公室、2類督查督導組、10個分指揮部、10個街道加西山風景區的“1+1+2+10+11”工作機制及創文目標績效考覈辦法、創文“紅黑榜”發佈制度等16項常態長效創文工作機制。

西山區委、區政府主要領導作爲全區創文工作總指揮長,一線推進創文工作,進行全區巡查督戰。區級“四班子”領導掛帥10個分指揮部指揮長,擔任10個街道包保督查組組長、副組長。堅持點位包保和業務分管的“雙重包保”原則,每週下沉到掛鉤包保街道和業務分管部門,區級57個職能部門、11家區屬國有企業掛鉤聯繫全區84個主城社區及5個涉農社區。實行“1+9+X”網格化管理,切實做到全面發動、全員參與、全力推進。

圍繞文明城市測評體系主線,西山區堅持“一條線”貫穿,通過緊扣每一個指標,抓實每一個細節挖掘“黨政主動”和“全民共建”同驅創建動力。走在西山的大街小巷,“社會主義核心價值觀”“講文明 樹新風”“關愛未成年人”等公益廣告隨處可見。從週五大掃除活動,到組織機關幹部,發動轄區公共單位、文明單位共同參與的週五市容環境整治行動,再到結合全省愛國衛生運動,廣泛發動全區市民羣衆參與的“愛國衛生人人蔘與,健康生活人人共享”週五文明城市環境美化行動,西山區以活動爲引導,形成了全民參與,共建共享的創建格局。

由西山區首創的“市民文明巡訪團”,成員已有280餘名。在堅持創文“一體化”推進的過程中,西山區認真貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》《昆明市文明行爲促進條例》,着力發揮羣衆在創文工作中的主體作用。市民文明巡訪團,每月定期開展巡訪,樹立了主人翁的意識,爭當文明“啄木鳥”,讓文明巡訪團的規模與效應逐步擴大。

榜樣的力量,於文明助益頗多。3年來,西山區在全區範圍內廣樹模範,目前全區共有全國道德模範提名獎2人、雲南省道德模範3人、雲南好人3人、昆明市道德模範16人、昆明好人11人,西山區道德模範47人、西山好人94人、新時代好少年4人,形成了以道德典型引領西山文明創建的良好局面。

2018年至今,西山區共評選了1個全國最美志願服務社區、15個西山最佳志願服務項目、28個西山區最美志願服務社區、30名西山區最美志願者。此外,建立西山“e志願”服務平臺。目前全區在冊志願者155659名,其中活躍志願者115821名,佔志願者總人數74.4%,註冊團體534個,累計發佈項目12000餘個,提升全區志願服務水平。

今年,隨着新時代文明實踐中心(所、站)試點建設的全面鋪開,全區羣衆思想覺悟、道德水準、文明素養和社會文明程度也在逐步提升,爭做文明西山人成爲新時代文明風尚。

補齊短板 打造文明西山靚麗形象

對照全國文明城市的創建標準,衆多標準都與城市的精細化管理密切相關。換句話說,就是細節決定成敗。爲此,西山區緊盯問題、補齊短板,抓重點,攻難點,出實招,大力整治城市頑疾。

市容環境提升“四治”“四化”行動,讓城市環境煥然一新。在已接近尾聲的西山區23條主要道路市容環境整治中,公益廣告和景觀設計有不少文明元素。而在主要道路和社區,3年來新增城市綠地20餘公頃,設置長效擺花300餘萬盆。商戶“門前三包”責任制簽約履約,愛國衛生“7個專項整治”持續開展,全區城鄉環境大爲改觀,並建立了垃圾清運城鄉一體化等精細管理長效機制,更潔淨的西山處處透出文明之美。

改造由“微”開始,文明從心出發。西山區今年36個老舊小區“微改造”已接近尾聲。通過硬件提升改造,小區文明建設取得了很好的效果。在提升改造過程中,創文元素必不可少。轄區的每一個物業服務企業,都簽署了《居住小區物業服務品質提升承諾書》,並創建了街道(社區)、物業服務企業、業主委員會、業主代表“四方聯動”工作機制,將物業服務工作融入文明創建、基層社會治理。

圍繞淨化、綠化、硬化、美化、亮化、細化、文化,突出“清、補、修、劃、刷”,對小區內環境衛生、道路秩序、公共設施、樓道衛生等集中進行整治,對居民小區衛生死角應掃盡掃,樓道、院落雜物應清盡清,路面應補盡補,公益廣告應設盡設,停車線應劃盡劃。

截至目前,西山區已啓動實施老舊小區改造58.91萬平方米,9279戶、281棟,12個小區(40個院落)。

背街小巷綜合整治,解決“髒亂差”是切入點,“天面、地面、牆面”整治一個都不能少。天面線纜捆紮到位、牆面亂塗亂畫、非法小廣告無蹤跡,路面整治坑窪、綠化補植到位,公共秩序、車輛停放秩序,攤販經營秩序規範。今年以來,西山區對瑞豐農貿市場、福地商城農貿市場等17個集貿市場進行提升改造,新建大商匯市場和雲銅時代廣場鮮品先市場,惠及周邊羣衆超過22.6萬人。

3年來,每週一的文明交通崗,已經成爲西山區文明單位志願者必做的“功課”。西山區持續推進文明交通專項提升行動。每週一,組織轄區100餘個文明單位在轄區20個交通路口和30餘個公交站臺開展“文明交通勸導”活動,建立健全路面秩序管理“包保責任制”。針對共享單車亂停亂放開展集中整治,督促指導共享單車企業加強調度管理的同時,強化管理考評,完善停放設施,引導市民文明使用。

3年來,西山區共辦理電子養犬證1.6萬個。開展文明養犬集中宣傳活動,以小區、社區爲單位,在入戶問卷宣傳中,增加犬隻辦證情況排查,切實規範全區市民羣衆文明養犬行爲,保障市民的人身安全和健康,維護良好的市容環境,爲創建全國文明城市助力添彩。

創建爲民 增強文明西山惠民實效

創建爲民、創建惠民、創建利民,這是西山區始終堅持的原則。

2019年,西山區財政民生支出達38.13億元,佔一般公共預算支出的74%,有效保障了創文成果,增進人民福祉。

提升羣衆幸福感擺在突出位置,把每一項創建指標都當做爲民辦實事的惠民工程來抓,完成了52個“七改三清”項目,新建停車場15個,新增停車泊位6600餘個,實施190項與羣衆、企業密切相關的“最多跑一次”改革舉措,優化了羣衆生活環境,方便羣衆出行辦事。

新建擴建8所中、小學校,完成1個街道、5個社區綜合性文化服務中心規範化建設,84個主城社區的“15分鐘生活圈”不斷完善,民生事業有序推進。在全區老舊小區改造中重點做好小區晨、晚練體育活動點、無障礙設施、小區路面、小區路燈等硬件設施達標工作。

創文網格化管理機制更加健全。城市鷹眼視頻監控系統深化應用。2018年以來,全區共排查出8861餘個單點問題,共下發324期問題交辦件,並已全部整改到位。在全區各社區打造15分鐘便民生活圈,在全區111個社區建立“社區學雷鋒志願服務工作站”,配套19項制度,在460個公共服務類窗口點位建立標準的“學雷鋒服務站”。在碧雞廣場等公共區域投放學雷鋒志願服務崗亭進行全天候服務。羣衆滿意度明顯提升,對創文工作支持力度進一步加大。

對標考績 推動文明西山全域提升

日測、周督、月考、季排,這是西山區用以鞏固創文成果的常態機制。

主動適應創文點位全域化、創文成果常態化趨勢,讓創文融入西山區各項工作的日常,才能把創文工作抓在日常、督在平常、考在經常、顯在尋常。

文明創建需每日達標。西山區加大創文日常達標排查力度,實施創文一線人員“253”日常巡查機制,利用“互聯網+”,建立2個創文微信信息互動模塊,創文一線人員每週開展5天日常巡查,每個巡查每天巡查步數不少於3萬步。針對巡查中發現的問題,採用微信實時交辦,點位主責單位“12小時認領、24小時落實整改”。通過日常巡查,點位對標自查更細,找差整改更嚴,真正摸清全區文明城市創建的“家底”。通過定期巡查“回頭看”,檢查整改實效。

每週包片監管,督查問效才能打好“攻堅戰”。爲此,西山區區級領導掛帥10個督查組,45個改非縣處級領導、科級幹部組成11個專項督導組、280餘名西山市民文明巡訪團成員,每週對10個街道開展創文督查督導,深入創建一線明察暗訪,對發現的問題,現場辦公督促整改落實。全區26名區級領導全部下沉掛鉤聯繫街道,專項指導,查找各點位易反彈的重難點問題,進行現場統籌調度。

每月績效考覈,分類評比建好“比武場”。西山區將全區59個區級職能部門進行分類考覈。10個街道分爲主城街道、涉農街道進行考覈。每月開展一次日常考覈,月考覈以問題整改落實情況爲主,並實行問題交辦、督辦、查辦機制,限時整改,嚴格督查。

每季測評排名,嚴明獎懲用好“指揮棒”。每個季度,綜合市、區兩級模擬測評成績、每月目標績效考覈,西山區通過創文“紅黑榜”進行全區季度量化評分排名,每季度對排名前5名的單位進行通報表揚,對季度排名後5名的單位進行約談,讓各個責任單位查缺補漏,有的放矢。

文明創建只有起點、沒有終點,創文工作永遠在路上。

西山區將堅持集中整治和日常鞏固相結合的原則,鞏固創文成效,強抓專項整治力度不減,強抓創文宣傳力度不松,強抓創文活動力度不松,進一步健全完善文明城市管理機制,確保城市文明建設管理各項工作取得新的更大成效。

西山區創文數據庫

各級文明家庭106戶把文明注入城市每一個“細胞”。西山區在屆各級文明家庭共計106戶。全國文明家庭2個,省級文明家庭2個,市級文明家庭18個,區級文明家庭84個。

18500塊公益廣告扮靚全區。累計更換和設置公益廣告牌18500塊。設計了5組40餘幅融合西山地方文化元素的創文公益廣告。

36萬餘份 創立宣傳入耳入腦入心。累計發放《市民文明手冊》《昆明市文明行爲促進條例》《致市民的一封信》等各類宣傳材料36萬餘份。

改造48個老舊小區,切實改善人居環境。微改造數量居全市第一,重點做好小區晨、晚練體育活動點、無障礙設施、小區路面、小區路燈等硬件設施達標工作。新建停車場15個,新增停車泊位6600餘個。

8861個問題 監督問效助力創文工作開展。累計下發督辦件324個,督辦問題3526個,公示《紅黑榜》13期,全區40個單位及街道95次被“紅榜”表彰,37個單位及街道74次被“黑榜”通報。

23條道路 整治提升提“顏值”。對23條城市道路市容環境進行提升整治,對路面坑窪、基礎設施損壞、綠化帶黃土裸露等問題進行整治,通過綠化、美化、淨化、亮化改善道路環境,切實提升市民出行滿意率。

提升改造17個集貿市場,增設2個集貿市場。對瑞豐農貿市場、福地商城農貿市場、三江農貿市場等17個集貿市場進行提升改造,新建大商匯市場和雲銅時代廣場鮮品先市場,惠及周邊羣衆超過22.6萬人。

治理13條河道環境。建設盤龍江、大觀河、船房河、採蓮河“美麗河道”,實施車家壁岔溝、小沙溝、鄭河路溝、新運糧河等河道水質改善服務項目,新建截流井5座,配套建設一座污水處理站,規模爲日處理量6000立方米。

實施31個滇池治理項目。實施31個滇池保護治理項目。組織西山區巾幗打撈隊在船房河、玉帶河、大觀河、烏龍河、海埂大壩、滇池湖濱生態帶等區域開展滇池垃圾、水葫蘆、爆發性藻類打撈活動。

來源:昆明日報

編輯:楊錦佳

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