雅安市名山区新店镇新星村便民服务站。

雅安市政务服务中心大厅。

“一部手机、几步操作，就能完成企业开办申请，加速企业落地。”11月26日，在雅安市政务服务中心，工作人员正在为前来咨询的申请人李思明进行解答，并在他的手机上下载了“营商通”APP。李思明进行了企业名称的选择，企业设立，企业信息填写，身份信息扫描，最后识别二维码进行电子签名，提交了登记申请材料。

30分钟后，李思明收到电话通知，被告知审核申请通过，可以到登记审批窗口领取营业执照。从提交材料到领取执照，不足1个小时就完成了，李思明说，自己切实感受到雅安市政务服务的高效和便捷。

近年来，雅安市政务服务和大数据局充分利用大数据和互联网技术，强力推动政务服务体系的建设、管理和应用，助推政务服务高效便民。截至目前，雅安市政务服务事项网上可办率、“最多跑一次”实现率双双达到100%，群众满意率达到99.4%。

推行延时错时办 便民服务“不打烊”

“家里天然气没气了，就来这里充值，不用排队查询，而且下班后也可以来办理，非常方便。”11月26日晚6点，市民樊鹏体验到了雅安市政务服务24小时自助办理厅“不打烊”的便利。除了天然气外，在这里市民还可以通过自助服务机办理电费、话费、有线电视、交通管理业务、税款缴纳、申报缴税、发票代开、涉税查询、社保缴纳等业务。

自2018年10月起，雅安市各级政务服务大厅采取工作日延时和节假日延时、实体大厅办理和24小时自助服务办理、主动延时和预约延时相结合的模式，解决办事申请人“上班时间没空来，下班时间没处办”的问题，满足企业群众随时办、错峰办需求，让群众享受不间断服务。

目前，雅安市延时服务范围涵盖市、县、乡、村四级政务服务部门，服务事项包括建设工程、投资审批、市场准入、房屋交易登记等80余项事项的延时服务。据悉，雅安市在延时服务期间为企业群众办理事项达6.5万余件，其中市本级办理2.9万余件，各县区共办理2.6万余件，为天力家园、正黄二期等不动产集中过户、水电气服务以及其他重大工程建设项目顺利实施提供了及时、优质、高效、便民的暖心服务，有效解决群众休息时间办事难的问题，真正实现政务服务“不间断”“不打烊”，得到了办事群众的好评。

企业服务面对面 服务企业心连心

“您好，这里是雅安市企业服务中心，请问您在近期的生产经营中，有什么需要解决的困难？”11月23日，雅安角度广告有限公司负责人杨晓东接到雅安市企业服务中心的电话，他正在为公司车辆的年检一事发愁，便试探性地说出了心中的烦恼。很快，企业服务中心工作人员向他介绍了今年车辆年检新政策，得知公司车辆不需要上检测线，只需在政务服务中心提供几项材料便能完成年检后，杨先生高兴地说：“我要为你们的主动服务、细心服务点赞。”

企业生产经营过程中，经常遇到各种各样的问题，如何为企业排忧解难、解决问题？雅安市政务服务和大数据局整合现有资源，成立雅安市企业服务中心，组建了一支211人的企业服务队伍，并与经济合作、发展改革、市场监管等部门建立对接机制，邀请43名社会各界人士担任评议员，多渠道汇总企业信息，主动联系企业，收集企业在生产经营过程中可能面临的招工、社保、安全、运营等18个方面的问题，对企业进行全生命周期的跟踪服务，及时解决企业发展过程中遇到的困难和问题。今年以来，已为231家新成立企业、164个项目提供了800余次温馨服务，受到企业一致好评。

精准对接需求 政务服务贴近民心

“医疗保险的费用终于续上了，生病住院又多一份保障。”廖文彬是雅安市名山区新店镇新星村人，长年在建筑工地务工，春节才回一次家。11月26日，廖文彬关心的医疗保险续费问题顺利办理，他十分高兴。

原来，了解到这一情况后，新星村便民服务站工作人员主动联系到廖文彬。“他把身份信息拍照发过来，我们就直接帮他办理了医疗保险代缴。”新星村党委书记、村主任王福祥说，该村专门成立了便民服务组，由村组干部、党员、志愿者组成，实施“1+X”联户包事工作制度，帮助老百姓解决问题。

走进新星村便民服务站，可以看到，这里有绿植有沙发，把传统的柜台隔离式服务变为开放式、互动式服务。“我们将便民服务站打造成‘亲民之家’，办事效率提高1.6倍。”王福祥说。此外，新星村还将服务送进园区、送进茶企，通过村园共建、村企合作，协助园区解决税务、保险和劳务用工等问题。

推进政务服务向基层延伸，新星村只是一个缩影，雅安市高标准规范化建设乡镇（社区）便民服务中心，贴近群众生活，提供特色服务，将服务送到田间、厂区、社区，零距离为工商企业、办事群众办理各类服务，打造政务服务系列品牌。

专家评审“不见面” 按下审批“快捷键”

11月23日，一场别开生面的视频会议在雅安市政务服务中心召开，来自北京、成都等地的5名专家与建设单位、编制机构通过视频连线的形式，对汉源金炉科技有限公司25万吨/年固体废物资源综合利用项目进行环境影响评价技术审查。随着专家组成员、建设单位负责人、编制机构工程师纷纷“上线”，视频会议正式开始，首先推选专家组组长，然后由建设单位介绍项目基本情况并播放项目现场录制的视频资料，编制机构详细汇报环境影响报告书的情况并接受专家质询，最后专家成员集体讨论并给出审查意见。

据介绍，为进一步深化“放管服”改革，不断优化营商环境，雅安市政务服务和大数据局瞄准项目运行过程中，部门分散评审耗时长、成本高的堵点问题，大力推行“线下评审进大厅、线上评审不见面”的多渠道、全方位专家评审服务，提高投资建设项目行政审批效率。同时，按照“应进必进”原则，对市级投资建设项目在审批中涉及的可研、节能、水保、行洪、环评、安评、地灾、设计方案审查、社会风险评估等专家评审（论证）要求进驻大厅集中评审,避免部门分散评审带来的效率低下和行政成本浪费。

截至目前，雅安市政务服务和大数据局共为四川形睿展览展示有限公司展具制作生产线项目、雅安市大兴新区滨江东路项目、新建年产5000辆新能源客车整车项目等开展线下集中评审223次。今年，共组织开展专家评审231件，评审准备时间最短压缩至2天。疫情防控期间，市本级开展线上不见面评审39次，推动项目建设向前走。

降低投标成本 助力企业参与市场竞争

11月19日，在雅安市公共资源交易中心，136家参与成雅新城人才公寓项目投标的企业等候在开标厅。“成都汇品建筑，请上来解密。”听到工作人员的提示后，该公司负责人周志文走到工作台上，输入电子标书密码，不到1分钟时间，就完成了投标。“以前我们递交纸质标书，现在都是电子标书，只需要递交加密光盘，现场进行解密，既省事，保密性也更好。”周志文说。

不只省时省事，周志文在此次工程投标中，还节省了一大笔保证金。他说，原本需要缴纳80万元保证金，通过使用投标电子保函保单，现在只需缴纳4000元。

雅安市公共资源交易中心相关负责人说，自7月10日起，工程建设项目的投标企业即可选择以电子保函保单的方式缴纳投标保证金，与现金、银行保函等方式具备同等效力。电子保函保单上线以后，可以全程线上操作，投标企业不用东奔西跑，不仅办理手续简化了，还大大降低交易成本，消除投标保证金积压问题，有利于提升交易服务品质和工作效率，也将吸引更多企业踊跃参与工程建设和政府采购项目投标。

截至目前，雅安市每个项目参与投标企业较之前增加30%，大大激活企业参与热情，已有95个项目的1558家投标企业采用保函保单方式缴纳投标保证金，节约企业成本约8亿元。

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