漫话肇庆府之永乐敕谕

粤西历史上，曾经有一个名为“肇庆府”的行政区，自北宋始设至民国废除，前后历经将近八百年历史，对粤西大地社会的影响极其深远。那么，古肇庆府大地上前前后后都有哪些值得一提的历史？本辑“漫话肇庆府”系列文章为各位读者详实介绍，如有不足之处，欢迎各位指正。

第九十二章：永乐敕谕

在明朝永乐年间，明成祖朱棣对泷水县瑶人实行了羁縻政策，并且降敕谕安抚泷水瑶人，使泷水地区获得了一段时间的安宁，可以说，永乐敕谕这一事件在历史上有着非常深刻的意义。

明洪武三十一年，泷水县再次发生瑶人盘穷肠的暴乱，指挥王濬率官兵前往征剿。同年，平息瑶人盘穷肠之乱后，朝廷开始在瑶区设立瑶官，委任当地瑶首作瑶官，统领“抚瑶甲总”，建立封建政权基层组织，实行羁縻和怀柔政策。到了明永乐年间，是真正抚瑶时期，先后多次组织瑶族上层人物进京朝觐和进贡，明朝对朝贡的瑶人上层除了给予冠带、钞币等赏赐之外，还根据各人招抚户口多寡，分等级授予瑶官，每二千五百余户，可授二等瑶官，足七千五百余户，可以上京朝觐，发给嘉奖其“向化”有功、准予子孙世袭的诏书。明永乐四年六月，化州县吏冯原泰被授予泷水抚瑶县丞。可以说，明永乐一朝，德庆州所属及邻近前往朝觐向化的瑶首不少，如永乐六年盘永用、永乐八年骆第二、永乐十年信宜根竹峒陆仲八等，冯原泰也因抚瑶有功，升为德庆州抚瑶判官。明永乐十三年八月丙辰，德庆州瑶目周十八来朝贡方物，朝廷赐与衣钞，明成祖赐敕谕曰：“皇帝敕谕广东肇庆府德庆州古蓬、下台等山瑶头周十八、刘大：恁每都是好百姓，比先只为军卫有司官不才，苦害恁上头，恁每害怕了，不肯出来，如今听得朝廷差人来招谕，便都一心向化，出来朝见，都赏赐回去，今后恁村峒人民都不要供应，差发从便，女生乐业，享太平的福，但是军卫有司官吏军民人等非法生事扰害恁的，便将着这勅谕直到京城来奏，我将大法度治他，故谕。”其后至明宣德八年，石窟、思劳二山瑶首陆以义等相继朝贡，也获得皇帝敕谕，瑶人受抚来贡，屡屡获得赏赐宣谕，这种怀柔政策的收效甚大，结果明永乐二十多年，溪峒宁静。

明成祖之所以不对泷水瑶民采取军事行动，完全是基于他对少数民族实行的怀柔政策，即用相对和谐的手段安抚瑶人、敦促瑶人归化，然后对其无为而治，任其自由生活、生产，从而实现汉瑶两族的和谐共处、避免争端发生。明成祖实行的怀柔政策，在泷水县得到落实，并且取得了良好的绩效，如瑶人开始朝见、归化、进贡，就是怀柔政策胜利的体现，而明成祖向泷水瑶人下达的勅谕，不但是对怀柔政策绩效的高度概括，更是对一个良好时代的宣告开启。