原标题：深圳攻坚“上学难” ，2025年新增学位近百万座

深圳“打工人”最关心的孩子教育问题，这次有了实质性进展。

日前，深圳市委市政府印发《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快学位建设推进基础教育优质发展的实施意见》（下称《实施意见》）。12月3日，深圳市人民政府新闻办公室联合深圳发布举行新闻发布会，深圳市人民政府副市长聂新平介绍了《实施意见》有关情况。

深圳“教育大礼包”提出了一系列解决措施，其中包括：到2025年，深圳市合计将新增基础教育学位接近一百万座；规划新增100公顷教育用地；新增中小学教师5—6万名等。

“上学难”问题突出

从幼儿园到小学再到中学，“上学难”一直是深圳“打工人”心头之殇。

目前深圳义务教育、学前教育在校生总数均位居全国一线城市第二，非深户籍学生在义务教育阶段占比达59%，在学前教育阶段占比达47%。

聂新平在发布会上表示，深圳在一线城市中人口流入增速最快，近年来每年人口净流入达40~50万，常住人口出生率维持在千分之十五的高位。虽然深圳近年来学位建设力度空前，但高供给仍难充分满足入学高需求，市民对扩大学位供给呼声较高。

数据显示，2020年深圳共有93336人参加中考，约8.92万人符合中考报名条件。而公办普高学位仅40878个，民办高中学位15351个。深圳多年来公办普通高中录取率一直在低位徘徊，不到50%，相对而言，该数据在北京大约为86%，上海和广州皆超过60%。这也意味着，深圳超过一半的初中生无缘深圳高中。

而中小学学位方面，《深圳统计年鉴2019》显示，近年来，深圳常住人口不断增加，出生人口也保持着增长状态，以致近年中小学学位需求猛增。以2012年一波生“龙宝宝热”为例，2018年左右这些小孩上小学，同年深圳年末常住人口也突破1300万，小学入学需求迎来一波高峰，学位缺口达6.1万。

从各区来看，2014年~2019年5年时间里，宝安区人口新增60多万，龙岗区增加了53万有余，南山区、福田区也增加超30万人，未来几年学位需求较其它区或增加更多。而近年来小学学位吃紧，预警常发，不少区缺口更是过万。

“上学难”的问题也反映在学区房的价格上。深圳百花片区名校云集，据贝壳找房APP数据显示，目前百花片区二手房均价超过16万/平方米。而与百花片区仅隔着上步路的园岭片区二手房均价为11万元/平方米，二者均价相差5万多/平方米。

第一财经记者根据贝壳找房、安居客等平台公布的二手房价格对比发现，除了福田区百花片区之外，深圳各区都存在一路之隔，但因学区不同房价相差巨大的情况。

2025年预计新建学位近百万座

针对“上学难”的问题，此次《实施意见》明确提出了多条解决方案。

一是2025年预计新建学位近百万座。《实施意见》表示，到2025年全市新增公办义务教育学位74万座，新增幼儿园学位14.5万座，加上此前已经规划正在建设的新建公办普高学位9.7万个，合计将新增基础教育学位接近一百万座，如果加上中职，就超过一百万。仅新增公办义务教育，义务教育阶段的新增学位，就是“十三五”期间总数的三倍。建成以后全市公办义务教育总规模将接近翻一番，预计能够有效缓解学位供需矛盾。

此目标将分为2个阶段实施：第一阶段（2020~2022年）全市新增公办义务教育学位29万座、幼儿园学位6万座。第二阶段（2023~2025年）全市新增公办义务教育学位45万座、幼儿园学位8.5万座。由于深汕合作区目前人口规划和国土空间规划都尚未确定，以上数据不含深汕合作区。

二是抓紧实施已经规划的359块规划教育用地，同时新增100公顷教育用地。国有储备用地、新增用地、盘活存量土地、闲置用地及现状为空地的地块等优先用于学校规划建设。对具备条件的现有公办义务教育学校通过改扩建来新增学位。深圳市规划和自然资源局副局长丁强表示，通过增加教育用地来大幅提高小学和初中学位配置标准，希望在2025年，小学千人指标由58座/千人提高至80座/千人，初中由23座/千人提高至40座/千人。

同时， 深圳市教育局局长陈秋明表示，未来五年是深圳空前的学校建设的窗口期，我们预计未来中小学教师要新增5—6万名。

针对未来新增的学校如何确保在师资配备、教学质量以及教师队伍建设方面的质量有保障，陈秋明介绍，深圳热切欢迎和盼望各方英才加盟深圳教育，我们特别想实现深圳教育以最优秀的人培养更优秀的师资队伍建设目标。应该说目前深圳总体的教师水平是比较高的，以2019年招聘的数据为例，2019年深圳市中小学招聘了3900名应届毕业生教师，其中81%是硕士学历以上，大部分是名校。43%是部属师范院校的毕业生，深圳师资的总体水平是非常高的。

聂新平表示，这次《实施意见》的出台，表达了深圳市委市政府下更大的力气，解决学位供给问题的坚定决心。面对巨大的学位压力，深圳市委书记王伟中明确提出，要拿出比治水更大的力度解决好娃娃的问题，持续强力推进学位建设，满足市民对优质教育的热切盼望。

黄琼