“一站通办”！打通服务企业“最后一公里”
今年以来，“营商环境”一词成为推动苏州经济发展的热词。苏州高新区浒墅关经开区不断优化“苏州最舒心”营商环境，当好“店小二”，刀刃向内、深化改革，让营商环境更有温度。
今年9月浒墅关经开区政务服务中心启用，作为深化“放管服”改革的一项有力举措，打破行政壁垒，整合政务资源，面向广大市场主体开展集中审批和增效服务，让辖区政务服务提档升级。
审批跑出“速度”
一张施工许可证背后的简政改革
11月4日，美国零售巨头开市客在浒墅关经开区政务服务中心成功取得施工许可证。
这是浒墅关经开区政务服务中心被赋予行政审批职能以来办出的第一张“建筑工程施工许可证”。作为全球第二大零售商，开市客将在浒墅关开出大陆第三家门店。
利民之事，丝发必兴。
今年9月2日，为更高效服务辖区广大市场主体，浒墅关建成并启用全新的政务服务中心。该中心开启了行政审批整体化和集成化的新里程，形成一枚印章审批、一个大厅办事的行政审批服务机制。
据了解，经开区政务服务中心除了可开展镇（街道）行政审批事项，还拥有35项国家级开发区特别赋权的审批事项。中心业务办理区开设19个窗口，受理市场准入、投资建设、社会事务、市场监督管理、涉税税务、城市管理6大类65项行政事项，几乎包揽企业全生命周期事项办理。
同时，中心推行扁平化、标准化、便利化的全链审批，提供一窗受理、集成服务、一次办结的全流程服务。通过整合政府服务资源，经开区政务服务中心极大减少了企业办事的审批环节和时限，在更大范围为企业减负。
11月26日，高新区文贤实验初级中学校的建设单位在材料递交的第二天，就成功取得了项目装修施工许可证。
据了解，该校计划明年9月迎新生，为确保项目准时交付，施工单位对装修工程以天倒排工期。取得施工许可证后，施工单位即可启动开工。
“这次审批流程非常快捷，我们当天下午3点半报送材料，第二天10点前就通过了审批。”企业经办人员高兴地说，“办理业务也很方便，从工地开车过来只需5分钟。项目下一阶段的市政景观施工许可届时也能在政务服务中心一站办理，省了我们跑腿麻烦”。
行政审批功能的集成化，将原来企业“一事跑多窗”变成“一窗办多事”，有效破解了市场主体在多个部门之间来回跑的“办事难”困境，大幅提升了政务服务效率。
服务暖出“温度”
“当当服务”场景下的营商环境
简政放权，是施政所向。政务服务的加法，让营商环境更加优化。
9月11日，苏州融欣政城市建设发展有限公司成为浒墅关经开区政务服务中心开设以来，首个体验“当当服务”取得营业执照的市场主体。
对于这家从事房地产开发的企业来说，时间就是金钱。按照正常流程原本申办营业执照承诺3个工作日内办结，但融欣政公司提交材料后当天就取得了执照。营业执照的取得将有助于该公司后续各项手续的办理推进，在某种程度加快了项目工程的开工进度。
企业送来锦旗感谢中心的高效办事效率
这是经开区政务服务中心开设“当当服务”以来的一次具体实践。
伴随政务服务中心启动运用，经开区打造“当当服务”特色政务服务品牌，针对辖区市场主体开展个性化办件服务，从办事企业、事项、业务流程等方面分类分级，提供“当天收件当天办结”、“当天收件当期办结”、“专人收件专人服务”等办件服务。
经开区始终坚持以审批权力的减法和政务服务的加法，换取市场活力的乘法。
今年10月，伴随重点民生工程轨道交通6号线在辖区启动，苏州市轨道交通集团向经开区政务服务中心提交林木采伐申请。由于该项申请涉及1公顷以上省级公益林采伐，在高新区范围内尚属首例。
如何在权限范围内帮助企业尽快解决难题，政务服务中心及时展开了行动。
工作人员一面横向参考周边板块类似案例，一面与上级部门积极展开业务沟通，先后3次邀请苏州市林业局、苏州市行政审批局、高新区行政审批局、高新区资规局等专家召开专题业务研讨会，最终在上级部门的指导和支持下，政务服务中心为轨交6号线项目成功办出了林木采伐许可证。这亦是经开区办出的首张林木采伐许可证。
“放管服”改革
浒墅关描绘生动实践样本
深化“放管服”改革，优化营商环境，是激发市场主体活力和发展动力的关键之举。经开区政务服务中心聚焦“一站通办”展开积极探索和有益尝试。
9月25日，中心审批通过第一份户外广告；9月29日，核准第一份固定资产投资项目；9月30日，成功办理第一份企业备案；10月13日，成功办出第一份公共卫生许可证；11月4日，办出第一张建筑工程施工许可证……
据介绍，从8月初试运营至今，经开区政务服务中心共受理咨询20815件，办件124650件。运营近3个月来，政务服务中心的服务效率不断提升。
以项目备案为例，区级政务服务平台承诺时间为4个工作日，经开区政务服务中心启用后随着窗口业务不断熟稔，审批时间提速至1-2个工作日。
“这项业务涉及企业新建备案、企业技改、备案变更等项目，审批流程的大大提速，有效缩短了辖区企业开工投产时间，提升了企业运营效率。”中心相关负责人介绍。
为打通服务企业的“最后一公里”，经开区政务服务中心还将“面对面”到“键对键”作为升级服务的目标之一。日前中心已对接上级部门，下一步即将推出开设道口、道路挖掘等项目线上审批业务，未来市场主体可通过审批平台自行申报，真正实现“不见面”审批。
从低效到高效
从被动到主动
从粗放到精准
通过构建
整体联动、精准高效、公开透明的
政务服务平台
浒墅关营造更加亲和的营商环境
更大力度方便企业办事
更大限度激发市场活力
为“放管服”改革提供了
一份有诚意的浒墅关样本
来源：苏州浒墅关发布
监制：爱华、云彬
主编：庄周
编辑：小新
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