《退役军人保障法》三审通过,针对法规里面的相关表述,各个公众号进行了阐述,也提出了一些猜想,讨论最多的还是要属于退役军人安置的话题。

无论是针对新出的逐月领取退役金还是针对保留的转业安置相关话题,讨论的更是仁者见仁、智者见智,不管说的正确与否,我相信,讨论的出发点都是好的,都是希望退役军人的相关政策和待遇会越来越好。

今天小编和大家讨论的也是退役军人安的这个话题。

今年双十一,我们又取得了骄人的成绩,但是正当国人在此时掀起网购狂潮的时候,我们来看一下,大洋对岸的美国在做什么?

他们全国放假一天,庆祝一年一度的退役军人节,总统和各州州长发表演讲表示致敬,退役老兵和民众走上街头集会游行、举行各种纪念活动。

以从1919年延续至今的退役军人节为标志,美国给予了退役军人至高无上的荣誉和较为全面的福利待遇,使他们具有较高的社会地位、生活质量、持续激发了全社会的参军热情,也让现役军人可以抛开顾虑、安心服役。

纵观世界,每一个国家都高度重视退役军人安置工作,这既是对军人爱国奉献的尊敬、回报和褒奖,也是保证军人英勇善战、提升全民国防素养的一项的重要工作,实施的好坏直接影响军队战斗力和民族凝聚力。

虽然,我国国情和退役安置政策与美国差别较大,但分析其退役军人安置工作的特点,依然可以得到一些有益启示。

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专业的组织机构,可以使退役安置工作更加快速高效

为做好退役军人安置工作,美国政府专门设立了“退役军人事务部”,下辖57个办事机构,共有工作人员24万人,管理着1400多家医疗机构、36万个墓穴和约450亿每年的福利资金,是美国政府的第二大部,负责发放退役津贴福、提供医疗服务、管理墓地等退役军人安置工作。

此外,美国政府还在劳工部下高“退役军人职业与训练处”,专门负责退役军人职业技能培训工作,并建有大约500处“军人家庭支援中心”,为退役军人及其家属提供大量的就业、医疗、住房、生活待遇、子女入学入托等方面的信息和帮助。

专业化、体系化的组织机构,使美国退役军人安置工作权力相对集中,只要是自己职责范围内的事务不需要过多的协调就能独立完成,大大提高了工作的质量与效率。

为做好退役军人安置工作,我国也专门成立了退役军人事务部,一起延伸至乡村一级的退役军人服务站,在这里小编讲一个发生在自己身上的事。

小编的父亲也是一个军人,但至今一直未发光荣之家的牌子,于是就打电话向各级退役军人部门了解这个事情,都是层层给一个电话完事,最后好不容易找到乡村一级的退役军人服务站,原来老人没有到服务站登记信息。

试想一下,老人们消息相对而言还是比较闭塞的,不会使用手机一个原因,就导致了退役军人的信息得到有效的登记,下一步,咱们的基层工作者是不是可以改进一下工作方式和方法呢?

拭目以待!!

除此之外,虽说成立了专门的退役军人事务部门,相当一部分退役军人的工作还是独立决定和完成相关工作,导致每年需要花费大量的时间精力用于协调和磋商,影响了工作效率。

另外,随着社会的不断发展进步,我国与退役军人安置的相关劳动就业、人事、公民社会保障等制度也进行了一系列深层次改革,现行的退役安置组织领导模式与当前政治、经济、社会的发展发展变化出现一定程度的脱节,特别是随着改革的持续深入,军人退役安置政策也势必会有相应的调整,退役安置的组织模式改革尽快提上议程。

比如说:在退役军人安置方面,由退役军人事务部门根据安置人员职务提出相对应的需求,由其它部门配合来完成,而不是通过协调其它部门来完成此项工作,如果有岗位一切都好说,如果没有岗位,还需要变换其它岗位来完成此项工作,在这里面,就是主次之分的问题,如果在退役军人安置工作方面,以退役军人事务部门为主,说直白一点,就是退役军人事务部门说了算,沉积多年降职安排的问题,应该会得到有效的缓解,甚至杜绝。

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健全的法律体系,可以有效提高退役军人政策的执行力

在健全组织机构功能的同时,美国注重通过立法来保障退役军人合法权益。

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1944年出台的《老兵权益法》,明确了退役军人在教育资助、家庭安置贷款等方面应享受的权益;

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1983年制定的《退役军人紧急职业训练法》,为退役军人顺利实现身份转换给予了法律保护和经济援助;

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1984年的《蒙哥马利法案》,以及此后相继出台的《退役军人优先法》、《双重补偿法》等多部法律,进一步从法律层面为军人退役安置提供了可靠保障。

同时,美国国会每年都会在《国防授权法》等重要法律文件中新增与退役军人安置工作相关的内容,不断更新完善保障体系。

健全的法律体系,使美国退役军人事务部在多党相互掣肘的情况下还可以顺利完成退役军人安置工作,也为退役军人维权提供了坚强保障。

我国高度重视退役军人安置的立法工作,特别是最近通过的《退役军人保障法》更是一切退役军人保障工作的“母法”。

与其配套的政策,应该会相继出台,在这里,小编想说的就是,多一些刚性的措施,少一些指导性的意见,刚性的措施,有一条就可以落实一条,指导性的意见,再多,规划的再好,落实到最后,都有可能会打折扣,或者就是“五花八门”。

比如说《退役士兵安置条例》中规定“退役士兵退役1年内参加职业教育和技能培训的,费用由县级以上人民政府承担”,但在具体的落实中,又有多少个单位落实此项内容呢?

由于长期处于和平环境,我国公民甚至是一些地方政府部门的领导缺乏国防观念和拥军意识,对退役军人安置工作重视程度相对不够,亟需通过健全法律体系,从立法、司法和执法三个层面来规范退役军人安置工作,保障退役军人的合法权益。

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全面的福利待遇、可以帮助退役军人更好地实现身份角色的转变

美军军人退役后,除领取退役金外,还可享受包括伤残补贴、医疗服务、住房贷款、教育资助和职业培训在内的配套福利。

比如:

在伤残补助方面:

可根据伤残等级和家庭实际,每月领取20至3200美元的抚恤金,如果伤残导致截肢,还可享受特殊津贴;

在医疗服务方面:

美国各地都有退役军人医疗设施,退役军人可根据伤残程度的不同,享受不同程度优惠;在住房贷款方面,连续服股181天的军人都有资格取得退役军人事务部提供的优惠住房贷款;

在教育补助金方面:

美国政府规定,军人退役后仍可继续得到军队提供的教育资助。

此外:

退役军人在过世时如还在享受退休津贴或补贴,只需支付600美元的服务费,就可在退役军人墓地安葬,并举行军人葬礼仪式。

全面的福利待遇,解除了美国军人退役后的后顾之忧,也在全社会营造出了尊军、爱军、拥军的深厚氛围。

我国的军人福利得到其实并不少,有许多地方比外军的还要好、还要多,但为什么会缺少归属感呢?

一个最重要的原因就是缺少落地执行,比如在解决军人子女入学问题方面,各地执行的“五花八门”,有这样执行的、有哪样执行的,甚至还有不执行的。

这只是军人福利待遇的一个点,从面的层次而言,会更多,最重要的原因,就是政策缺少体系化,缺少执行力,如果在每一个政策的执行方面都落实到最末端,就是最好的拥军氛围。

写在后面的话:小编讲外军的一些情况,并不是说外军有多好,只是想起到一个抛砖引玉的作用,通过对比,看清咱们自身存在的差距;也不是只是想讲述一些现实存在的问题,而是想通过这种方式的讲述,但愿咱们退役军人的福利待遇会越来越好,退役军人的归属感、自豪感会越来越强烈!

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