《退役軍人保障法》三審通過，針對法規裏面的相關表述，各個公衆號進行了闡述，也提出了一些猜想，討論最多的還是要屬於退役軍人安置的話題。

無論是針對新出的逐月領取退役金還是針對保留的轉業安置相關話題，討論的更是仁者見仁、智者見智，不管說的正確與否，我相信，討論的出發點都是好的，都是希望退役軍人的相關政策和待遇會越來越好。

今天小編和大家討論的也是退役軍人安置的這個話題。

今年雙十一，我們又取得了驕人的成績，但是正當國人在此時掀起網購狂潮的時候，我們來看一下，大洋對岸的美國在做什麼？

他們全國放假一天，慶祝一年一度的退役軍人節，總統和各州州長髮表演講表示致敬，退役老兵和民衆走上街頭集會遊行、舉行各種紀念活動。

以從1919年延續至今的退役軍人節爲標誌，美國給予了退役軍人至高無上的榮譽和較爲全面的福利待遇，使他們具有較高的社會地位、生活質量、持續激發了全社會的參軍熱情，也讓現役軍人可以拋開顧慮、安心服役。

縱觀世界，每一個國家都高度重視退役軍人安置工作，這既是對軍人愛國奉獻的尊敬、回報和褒獎，也是保證軍人英勇善戰、提升全民國防素養的一項的重要工作，實施的好壞直接影響軍隊戰鬥力和民族凝聚力。

雖然，我國國情和退役安置政策與美國差別較大，但分析其退役軍人安置工作的特點，依然可以得到一些有益啓示。

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專業的組織機構，可以使退役安置工作更加快速高效

爲做好退役軍人安置工作，美國政府專門設立了“退役軍人事務部”，下轄57個辦事機構，共有工作人員24萬人，管理着1400多家醫療機構、36萬個墓穴和約450億每年的福利資金，是美國政府的第二大部，負責發放退役津貼福、提供醫療服務、管理墓地等退役軍人安置工作。

此外，美國政府還在勞工部下高“退役軍人職業與訓練處”，專門負責退役軍人職業技能培訓工作，並建有大約500處“軍人家庭支援中心”，爲退役軍人及其家屬提供大量的就業、醫療、住房、生活待遇、子女入學入托等方面的信息和幫助。

專業化、體系化的組織機構，使美國退役軍人安置工作權力相對集中，只要是自己職責範圍內的事務不需要過多的協調就能獨立完成，大大提高了工作的質量與效率。

爲做好退役軍人安置工作，我國也專門成立了退役軍人事務部，一起延伸至鄉村一級的退役軍人服務站，在這裏小編講一個發生在自己身上的事。

小編的父親也是一個軍人，但至今一直未發光榮之家的牌子，於是就打電話向各級退役軍人部門瞭解這個事情，都是層層給一個電話完事，最後好不容易找到鄉村一級的退役軍人服務站，原來老人沒有到服務站登記信息。

試想一下，老人們消息相對而言還是比較閉塞的，不會使用手機一個原因，就導致了退役軍人的信息得到有效的登記，下一步，咱們的基層工作者是不是可以改進一下工作方式和方法呢？

拭目以待！！

除此之外，雖說成立了專門的退役軍人事務部門，相當一部分退役軍人的工作還是獨立決定和完成相關工作，導致每年需要花費大量的時間精力用於協調和磋商，影響了工作效率。

另外，隨着社會的不斷發展進步，我國與退役軍人安置的相關勞動就業、人事、公民社會保障等制度也進行了一系列深層次改革，現行的退役安置組織領導模式與當前政治、經濟、社會的發展發展變化出現一定程度的脫節，特別是隨着改革的持續深入，軍人退役安置政策也勢必會有相應的調整，退役安置的組織模式改革儘快提上議程。

比如說：在退役軍人安置方面，由退役軍人事務部門根據安置人員職務提出相對應的需求，由其它部門配合來完成，而不是通過協調其它部門來完成此項工作，如果有崗位一切都好說，如果沒有崗位，還需要變換其它崗位來完成此項工作，在這裏面，就是主次之分的問題，如果在退役軍人安置工作方面，以退役軍人事務部門爲主，說直白一點，就是退役軍人事務部門說了算，沉積多年降職安排的問題，應該會得到有效的緩解，甚至杜絕。

02

健全的法律體系，可以有效提高退役軍人政策的執行力

在健全組織機構功能的同時，美國注重通過立法來保障退役軍人合法權益。

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1944年出臺的《老兵權益法》，明確了退役軍人在教育資助、家庭安置貸款等方面應享受的權益；

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1983年制定的《退役軍人緊急職業訓練法》，爲退役軍人順利實現身份轉換給予了法律保護和經濟援助；

03

1984年的《蒙哥馬利法案》，以及此後相繼出臺的《退役軍人優先法》、《雙重補償法》等多部法律，進一步從法律層面爲軍人退役安置提供了可靠保障。

同時，美國國會每年都會在《國防授權法》等重要法律文件中新增與退役軍人安置工作相關的內容，不斷更新完善保障體系。

健全的法律體系，使美國退役軍人事務部在多黨相互掣肘的情況下還可以順利完成退役軍人安置工作，也爲退役軍人維權提供了堅強保障。

我國高度重視退役軍人安置的立法工作，特別是最近通過的《退役軍人保障法》更是一切退役軍人保障工作的“母法”。

與其配套的政策，應該會相繼出臺，在這裏，小編想說的就是，多一些剛性的措施，少一些指導性的意見，剛性的措施，有一條就可以落實一條，指導性的意見，再多，規劃的再好，落實到最後，都有可能會打折扣，或者就是“五花八門”。

比如說《退役士兵安置條例》中規定“退役士兵退役1年內參加職業教育和技能培訓的，費用由縣級以上人民政府承擔”，但在具體的落實中，又有多少個單位落實此項內容呢？

由於長期處於和平環境，我國公民甚至是一些地方政府部門的領導缺乏國防觀念和擁軍意識，對退役軍人安置工作重視程度相對不夠，亟需通過健全法律體系，從立法、司法和執法三個層面來規範退役軍人安置工作，保障退役軍人的合法權益。

03

全面的福利待遇、可以幫助退役軍人更好地實現身份角色的轉變

美軍軍人退役後，除領取退役金外，還可享受包括傷殘補貼、醫療服務、住房貸款、教育資助和職業培訓在內的配套福利。

比如：

在傷殘補助方面：

可根據傷殘等級和家庭實際，每月領取20至3200美元的撫卹金，如果傷殘導致截肢，還可享受特殊津貼；

在醫療服務方面：

美國各地都有退役軍人醫療設施，退役軍人可根據傷殘程度的不同，享受不同程度優惠；在住房貸款方面，連續服股181天的軍人都有資格取得退役軍人事務部提供的優惠住房貸款；

在教育補助金方面：

美國政府規定，軍人退役後仍可繼續得到軍隊提供的教育資助。

此外:

退役軍人在過世時如還在享受退休津貼或補貼，只需支付600美元的服務費，就可在退役軍人墓地安葬，並舉行軍人葬禮儀式。

全面的福利待遇，解除了美國軍人退役後的後顧之憂，也在全社會營造出了尊軍、愛軍、擁軍的深厚氛圍。

我國的軍人福利得到其實並不少，有許多地方比外軍的還要好、還要多，但爲什麼會缺少歸屬感呢？

一個最重要的原因就是缺少落地執行，比如在解決軍人子女入學問題方面，各地執行的“五花八門”，有這樣執行的、有哪樣執行的，甚至還有不執行的。

這只是軍人福利待遇的一個點，從面的層次而言，會更多，最重要的原因，就是政策缺少體系化，缺少執行力，如果在每一個政策的執行方面都落實到最末端，就是最好的擁軍氛圍。

寫在後面的話：小編講外軍的一些情況，並不是說外軍有多好，只是想起到一個拋磚引玉的作用，通過對比，看清咱們自身存在的差距；也不是隻是想講述一些現實存在的問題，而是想通過這種方式的講述，但願咱們退役軍人的福利待遇會越來越好，退役軍人的歸屬感、自豪感會越來越強烈！