海南第十批制度创新案例发布创建市场导向人才评价引进新机制入选

12月12日上午，“创建市场导向人才评价引进新机制”作为海南自由贸易港第十批12项制度创新案例之一集中发布。

截至目前，海南发布制度创新案例“批次过十、数量破百”，体现了自由贸易港建设的重要阶段性成果。

发布会上，国际旅游岛商报记者提问：建设海南自贸港，人才是战略性资源。请问，在集聚人才方面，“创建市场导向人才评价引进新机制”提出了哪些有效做法？

省委组织部副部长张应端：加快推进海南自贸港建设，人才是决定性因素、战略性资源，必须加快打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，特别是高层次人才和国际人才队伍。《海南自由贸易港建设总体方案》印发以来，我们在这方面进行了积极探索，其中的一个重要方面就是“创建市场导向人才评价引进新机制”。

人才评价是人才事业发展的“指挥棒”，是人才资源开发管理和使用的前提，也是引进培养、服务保障人才的依据。为此，我们坚决贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》关于“完善国际人才评价机制，以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别，建立市场导向人才机制”要求，研究制定《海南自贸港高层次人才分类标准（2020）》，在五个方面作出重要创新，比如：突出全领域人才评价，将海南自贸港所需各个领域、各个类别人才纳入评价范围；以薪酬水平为主要指标，采取反映薪酬水平的纳税额评价人才；坚决破除唯“帽子”倾向，不再保留引育性人才项目“帽子”；突出国际人才评价，将国际上所公认的人才评价指标尽可能纳入进来；突出新业态人才评价，与时俱进、不拘一格评价新业态人才。同时，配套制定《海南自贸港高层次人才认定办法》，下放认定权限、放宽认定条件、优化认定程序，构建更加科学、规范的人才评价体系，分类精准评价和服务管理各类高层次人才；创新“四方目录”引才模式，建立由“企业提出用工需要、行业协会梳理汇总、主管部门把关调整、外专部门对外发布”的外籍人才工作许可管理机制，支持用人单位根据目录自主引进外籍人才，进一步畅通了人才引进渠道。

这些举措落地实施以来，引起了社会广泛关注，得到了国内人才研究领域权威专家的高度评价，对人才形成了强大的磁吸效应。截至目前，全省已认定各类高层次人才突破1.3万人，有1.1万多名外籍人才来琼工作居留，同比增长超过50%，逐渐形成了近悦远来的生动局面。

创建市场导向人才评价引进新机制

★ 出台《海南自贸港高层次人才分类标准（2020）》，将海南自贸港所需各个领域、各个类别人才纳入评价范围；以薪酬水平为主要指标，采取反映薪酬水平的纳税额评价人才；破除唯“帽子”倾向，不再保留引育性人才项目“帽子”；将国际上所公认的人才评价指标尽可能纳入进来；与时俱进、不拘一格评价新业态人才。同时，配套制定《海南自贸港高层次人才认定办法》。

★ 创新“四方目录”引才模式，建立由“企业提出用工需要、行业协会梳理汇总、主管部门把关调整、外专部门对外发布”的外籍人才工作许可管理机制，支持用人单位根据目录自主引进外籍人才。

截至目前，全省已认定各类高层次人才突破1.3万人，有1.1万多名外籍人才来琼工作居留，同比增长超过50%。