感谢网友金石道人来稿

蜀汉建兴六年（228年），首次出师北伐的诸葛亮遭遇街亭惨败。

仓皇撤兵之际，他下了一个命令：

将西县1000多户人家，强行迁徙进入蜀汉控制下的陕西汉中。

诸葛亮的目的只有一个：抢人。

从古至今，人口与土地，都是立国的根本。纵观整部三国史，核心只有一个——

对人口的争夺与控制。

如今，一千多年之后，一场新的“抢人大战”已经开启。

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“抢人大战”白热化

这一次，祭出大招的是苏州。

12月22日，苏州市公布了《关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》，里边明确提出：

落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可以在房屋所在地的社区落户，破除隐形门槛。

也就是说：租房即可落户！

对于300多万在苏州工作、生活、学习的外地人来说，这无疑是一个天降的好消息。

苏州这一次确实动真格了。要知道，在2019年，苏州的GDP已经位居全国第六，在江苏省内也是稳坐头把交椅，号称“最牛地级市”。但整个2019年，苏州的常住人口仅增加了2.8万，同处长三角的杭州和宁波，同期常住人口分别增加了55.4万和34万。

苏州的大招之前，是广州。

12月16日，广州市人社局公开征求“差别化入户”意见：

在白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化和增城7个行政区，凡是大专以上学历、全日制技校高级工班人员，只要年满28周岁以下，缴纳一年社保即可落户。

尽管还存在区域、年龄等需求，但这已经是广州落户政策的空前松绑。

而比苏州、广州更早发出“抢人”信号的，是魔都上海。

2020年以来，上海先后多次出台人才新政：

上交、同济、复旦、华师以及世界一流大学建设高校毕业生，放宽落户门槛；

海归博士、高层次留学人才可以直接落户；

李佳琦、杨超越作为“特殊人才”落户上海。

这三板斧下去，一向高冷的魔都顿时化身“抢人狂魔”。

大城市的密集下场，点燃了这场“人口争夺战”，其他城市也纷纷跟进——

12月14日，福州印发《关于进一步降低落户条件壮大人口规模若干措施的通知》，提出全面放开落户限制，实现落户“零门槛”。

同一天， 青岛市人才工作领导小组研究审议了《关于进一步深化户籍制度改革的意见（征求意见稿）》，将进一步放宽放开外来人口落户限制，放宽学历、技能人才落户条件，同时在城区取消积分落户限制,全面放开县域三市落户，并鼓励举家迁徙和亲属投靠。

12月15日，无锡对《无锡市户籍准入登记规定》进行了修改，全面取消江阴、宜兴行政区域内的落户限制，探索建立经常居住地登记户口制度积累经验。

短短十天之内，多城齐发，拉开了这场城市“抢人大战”的序幕。

不难想象，接下来的硝烟，会更浓。

2

到底在抢什么？

这确实是一场大战。

在过去的一年里，中山、青岛、杭州、沈阳、南京、无锡、重庆、郑州等50余城持续加码新政，千万补贴、打折购房、落户零门槛等“强手段”轮番上阵，不惜血本拼速度、拼底线、拼福利，暗战一路打到了明面上。

上海和广州的加入，足以证明“抢人”大战已经超级白热化，人口资源争夺升级到最高级别。

而这背后，是中国的“人口红利池”已经见到了池底。

以上海为例，很多人估计想不到，中国经济实力最强的城市，同时也是中国老龄化最严重的城市之一。

▲四大一线城市65岁以上人口占比（2017年数据）

截至2019年12月31日，上海户籍60岁及以上老年人口518.12万人，占户籍总人口35.2%，较2018年提高0.8个百分点。

根据当前上海人口年龄结构、人口机械变动和自然变动情况等因素测算，上海老年人口规模将在2030年达到历史峰值。

而南海之滨的深圳，平均年龄是32.5岁。

如果没有源源不断的年轻人流入，再强大的城市也将陷入老龄化的陷阱。

真正令人惊慌的是，这样的情况，不止发生在上海。

联合国曾做过预测，中国劳动年龄人口在2015年达到顶峰后（2015年中国15-64岁人口约10.04亿，占比73.01%），将持续下降，到2035年，中国15-64岁人口将降至9.43亿，占比降至64.46%。

这背后，是生育率的不断下降。

2017年中国出生人口为1723万，2018年下降到1523万，2019年已跌至1465万人，生育率低于1.5，比以低生育率著称的欧盟还低。

当人口演变为稀缺资源后，城市的焦虑值达到了前所未有的高度，若不抢占先机，之后想要翻身，难如登天。

要知道，我们过往常用的经济模式、玩法、产业升级，都是建立在中国有巨大的“人口红利池”的基础之上的，无论是房地产、零售、制造，亦或是手机业的狂飙突进，都是如此。

这样的时刻，年轻人才就变成了各大城市的必争之地。

关于年轻人对一个城市的重要性，网上曾有一个段子：

29岁的小刘落户之后，很多人都很开心——他的公司很开心，多了一位能创造价值的年轻人；社保局很开心，多了一个人缴纳养老金；公积金管理局很开心，每个月多了几千块收入；婚庆公司、酒店、饭店很开心，又有人来拍婚纱照、办婚礼了；教育机构、培训班很开心，又多了一位潜在客户；开发商很开心，房子又能卖出去了；ZF也很开心，地又能卖出去了，又有收入了，商家生意好了，税收就上来了……

有这么多的好处，为什么不抢，难道眼睁睁地看着他被其他城市抢走吗？

而且理论上，抢到了一个大学生，就有可能抢到了8个人的GDP。

伴侣、子女、双方父母，这些人都能给城市带来经济活力和消费需求。

得年轻人就是得未来，得人才就是得长远。这些城市，心里门清。

由此也可以预见，抢人大战会非常残酷，因为狼很多，肉却有限。

3

不可避免的“虹吸效应”

面对这样一个历史性的局面，所有城市都卯足了劲。但它们也注定要面对一个残酷的结果——

不是所有的橄榄枝都能有回应。

一个不可避免的趋势是，人口会向少数城市圈聚集。

具有公共服务优势的城市将吸引到大批户籍人口，促进常住人口增加；但是缺乏公共服务优势的三四线城市，人口可能会加快流失，即便是东部省份也是如此。

一线城市的人口吸引力自不必说，以浙江省为例，此前公布的人口抽样调查报告显示，2018年杭州、宁波常住人口净流入27.83万、15.81万；嘉兴与上海相连，净流入了4.28万；湖州与上海距离较近，净流入2.18万；绍兴与杭州相连，净流入1.24万。

其他距离上海、杭州、宁波较远的城市，常住人口流入少，比如温州净流出了2.5万，台州净流出了1.45万，丽水净流出了1000人。

一个省会、一个中心城市“虹吸”周边的情况，比比皆是。

总体来说，城市级别越高，公共服务水平越高，吸引人口进入的虹吸效应越大。

冰火两重天，会是未来城市人口分化的真实场景。

当下中国的这种人口变迁趋势，在国际上也有先例。

在美国，1950-2010年，500万人以上的都会区人口占全国人口比重从12.2%增至24.6%，特别是在1970-2010年，500万人以上都会区人口比重增加9.4个百分点。

在日本，人口长期向东京、大阪、名古屋三大都市圈集聚。1884-1973年，东京圈人口占比从10.8%增至23.9%，大阪圈人口占比从10.5%增至15.0%，名古屋圈人口占比从8.3％增至8.4%。如今，东京圈人口占比高达30%，日本的人口完全呈现“一极”化。

▲2014年东京都市圈就业岗位密度分布图

在韩国，首尔圈人口占比从1955年的18.3%增至2015年的49.1%。

泽平宏观曾做过梳理，根据联合国世界城市化报告，1980-2015年全球1000万人以上城市个数从5个增至29个，人口占全球人口比重从1.9%升至6.4%，上升4.5个百分点，在各类规模城市中提高幅度更大。

到了2030年，1000万人以上城市的个数有望增至41个，人口占比将进一步上升8.7%，上升2.2个点，上升幅度也将继续位居各类规模城市之首。

超级城市还将加速诞生，人口“虹吸”不可避免。

4

尾声

如今这场抢人大战，其实是从2017年中开始的。点燃导火索的是武汉。

2017年初，武汉市放出“5年留下百万大学生”的豪言，开出了三副“猛药”——

1、零门槛落户（40岁以下大专、本科全要，硕博不限年龄都收）；2、年薪给保底（专科4万、本科5万、硕士6万、博士8万）；3、住房加保障（大学生买房、租房全8折，全国首创）。

为了落实这些政策，武汉甚至成了专门的“招才局”，“抢人”被列入“一把手工程”。

这样的成效是显著的，2017年，武汉落户大学生暴增30万，一跃成为大学生最青睐的二线城市。

武汉的成功让其他城市急了，很快成都、长沙、郑州、合肥、天津、青岛、昆明……一连串的城市都加入了这场“抢人大战”。当时铺天盖地的新闻都是这样的——

“西安一天迁入8000人”；“今年以来已有1334人落户三亚”；“有30万人在申请天津户口的路上”；……

时至今日，随着上海、广州的加入，这场“抢人大战”已经白热化。

此情此景，不禁让人想起当年葛优在电影《天下无贼》中的两句台词——

能抢来人才是本事，能留住人才更是真正的本事！