中原大战时期，阎锡山为了和蒋介石的南京民国政府相抗衡，决定在北平重组民国政府，起初阎锡山打算借助汪精卫的影响力行事，但却因无法说服张学良就暂时搁置。

在阎锡山看来，前线战局已经陷入僵持状态，唯一有实力打破双方平衡的便只有掌握东北军的张学良，因此重组北平民国政府一定要得到张学良的支持。

但是等待北平扩大会议召开，阎锡山却发现自己太过于高估汪精卫的影响力，不仅张学良没有丝毫的表示，就连应邀参会的民国政要都远比预想中的要少很多。

蒋介石和张学良

为了说服张学良，阎锡山决定暂缓成立北平民国政府，而是派遣薛笃弼和贾景德二人再次前往东北，准备以大半个华北为代价换取张学良起兵反蒋。

但是阎锡山万万没有想到，自己开出的条件却远远比不上蒋介石对张学良的承诺，蒋介石不仅将黄河以北全部交给张学良，还承诺帮助其彻底解决东北的经济问题。

蒋介石的慷慨即便是主管民国政府财政的宋子文都感到难以理解，宋子文一再表示一次性拿出一千万元公债交给张学良将十分困难。

前线中央军

但是蒋介石却批示必须第一时间交割款项，以防张学良的立场再次发生变化，为了打消宋子文的抵触心理，蒋介石甚至亲自致电宋子文进行劝说。

随着张学良逐渐倒向蒋介石，身在北平的民国政要也渐渐得到了些许风声，而北平方面数次与张学良进行接触都未得到任何回应，众人纷纷开始变得惶恐不安。

虽然北平的扩大会议仍旧在继续进行，但是每日的参会人数却变得越来越少，部分人甚至断言阎锡山、冯玉祥等人的战败已经注定。

中央军阵地

在此情况之下，阎锡山心知无法继续拖延在北平重组民国政府一事，否则极有可能导致扩大会议无疾而终，只好放弃了先行劝说张学良的打算。

1930年9月1日，北平民国政府宣布成立，当日张学良便表态，婉拒了阎锡山邀请其就任国府委员的建议，同时召回东北军代表罗文干、顾维钧等人。

从张学良的态度以及召回诸多幕僚的做法不难看出，张学良并不支持阎锡山所谓的北平民国政府，不过阎锡山仍旧认为张学良即便不加入反蒋联盟也会保持中立。

蒋介石

然而不久之后晋军大将杨爱源就得到一个令阎锡山心胆俱寒的消息，据称张学良正在集结部队，准备从山海关杀入关内，帮助蒋介石进攻反蒋联盟军。

而此时蒋介石也开始在陇海线和平汉线战场集结兵力，杨爱源深感局势危急，便对麾下的张樾亭等人表示，与其被彻底击溃，不如保存实力先行撤回山西。

因此杨爱源特意拟定了一份撤退计划交给阎锡山决断，但是阎锡山却一时之间根本不知如何是好，还未等阎锡山做好决定，蒋介石便下令在陇海线等地展开进攻。

中央军兵营

1930年9月6日，蒋介石任命刘峙为陇海线总指挥、何成濬为平汉线总指挥，两路均以郑州为目标发起进攻，同时组织大量游击队向洛阳和登封一带进发。

因为蒋介石“银弹外交”的原因，负责外围阵地的西北军大多已经被暗中策反，蒋介石部刚刚发起进攻就节节胜利。

阎锡山见事不可为，只好密令杨爱源、徐永昌二人暗中为撤守山西做准备，同时急不可耐的在北平宣布就任北平民国政府主席。

民国政要发布演讲

1930年9月9日9时9分，阎锡山在北平怀仁堂宣誓就职，之所以选择找个时间是因为阎锡山比较迷信，认为四个“九”寓意长治久安。

然而阎锡山宣誓就职的消息公布之后，外界却认为这不过是一场闹剧，就连阎锡山精心挑选的时间也被众人嗤笑为“四九小朝廷”。

参考资料：《中国近代史》、《中原大战》等