19世纪中后叶，现哈萨克斯坦的领土都归沙俄所有，20世纪初，俄国十月革命爆发，沙俄统治崩盘，不少地区趁乱纷纷独立，其中就包括了哈萨克斯坦当时所属的阿拉什自治共和国。

随着苏维埃俄国的统治日渐稳定，苏俄的统治者有意把当年从俄国脱离的地盘重新收回，但是今时不同往日，困难还是不小的。

一是当年哈萨克斯坦本来就是一个独立的主权国家 ，是被沙俄后来通过武力不正当手段所抢占的，如此回归一词就无从谈起了。

二是哈萨克斯坦人跟苏俄人不是一个种族，压根就没有什么认同感，更不愿意受苏俄支配。

所以想要收回哈萨克斯坦，只是苏联的一厢情愿，更有国际社会的掣肘，苏联也不敢随意斥诸武力，最终只能通过小聪明来达成目的。

斯大林认为，想要得到哈萨克斯坦首先要得到那里的人，让他们在种族文化上认同苏联，改变人种关键在于大量移民，而如何才能短期内大量移民，只有将自己的领土和族人划给哈萨克斯坦，假以时日，慢慢就能够同化哈萨克族人，兵不血刃的收回哈萨克斯坦。

最后苏联把哈萨克北部有四个以俄罗斯人为主体的州，划入了哈萨克斯坦。

反正领土是死的，只要苏联存在，随时都能够夺回领土，疆域辽阔的苏联也不缺这点土地，而且从长期来看，投资回报率很高，一旦俄罗斯族人口超过或者持平哈萨克族人，到时候鼓动全哈萨克斯坦民公投入苏，苏联就能连本带利的收回土地。

这个政策实行的也非常顺利，慢慢的在哈萨克斯坦国内，俄罗斯人增长的非常快，大有超过哈萨克族人之势，但是人算不如天算，上世纪90年代初苏联解体，苏联在哈萨克问题上的图谋也就成为了镜花水月，哈萨克不仅白得了那么一大块领土，还收获了几百万的俄罗斯族劳动力。

哈萨克斯坦白占了那么大一个便宜，即便成为了独联体，内心也是惴惴不安，而且虽然苏联不存在了，但是俄罗斯继承了苏联的衣钵，依然在国力上远胜过哈萨克斯坦，随时有挨揍的可能。此外，哈萨克斯坦内部的俄罗斯人也发起了此起彼伏的反抗运动，那么内外交困的哈萨克斯坦是如何应对的呢？

对外，哈萨克斯坦积极改善对俄罗斯的外交关系，甚至结为了命运共同体的铁杆盟友，这样之前的领土问题也就消化的心安理得了。

对内，哈萨克斯坦为了平息北部四个以俄罗斯人为主体州的骚乱，决定向北迁都，把首都由阿拉木图迁移到接近俄罗斯人居住区的努尔苏丹，加强军事控制，同时还加强哈萨克族的主体地位，逐渐控制住了局面。

遥想当年，苏联大方地给予了哈萨克斯坦如此多的土地，如果知道会有解体的这一天，想必肠子都悔青了。