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市場監管總局發佈公告要求加強網上銷售消費品安全與召回監管

（綜合媒體報道）

近日，國家市場監管總局發佈《關於加強網上銷售消費品召回監管的公告》，要求切實加強網上銷售消費品的安全與召回監管，保障消費者人身財產安全。

根據《公告》，生產者和其他經營者應當建立和完善網上銷售消費品的缺陷信息收集覈實和分析處理制度。發現其網上銷售消費品存在已經造成或者可能造成死亡、嚴重人身傷害、重大財產損失，或在境外實施召回等情形的，應按《消費品召回管理暫行規定》的要求向所在地省級市場監管部門報告；發現網上銷售消費品存在缺陷的，生產者應當立即停止生產、銷售、進口缺陷消費品，通知其他經營者停止經營，並按《消費品召回管理暫行規定》的要求立即實施召回，不得隱瞞缺陷。公告還強調，電子商務平臺經營者應採取多種措施實施動態監測，對市場監管部門已經公開的缺陷消費品信息，建立有效的阻止缺陷消費品繼續在網上銷售的程序。

專家表示，近年來，隨着越來越多的消費者選擇線上購物，監管部門對網上銷售消費品的召回監管逐漸重視。然而，由於線上商家數量大、分佈廣、貨品儲存呈分散狀態，造成線上消費品的屬地管理較難落實。因此，線上銷售假冒僞劣產品的幾率高於線下，線上召回監管的難度仍然較大。此次出臺的《公告》，有利於進一步加強網上銷售消費品相關召回監督工作，保護消費者合法權益。專家建議，在電商領域，可加強技術手段在監管工作上的應用，同時加強企業信用監管，將問題企業納入信用黑名單。

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電商平臺調整組織架構加速佈局下沉市場

（綜合媒體報道）

近年來，阿里巴巴、京東、拼多多等電商平臺爭相佈局下沉市場。

2019年，天貓聚划算與原本隸屬於淘寶事業羣的“天天特賣”和“淘搶購”合併，成立新的阿里巴巴營銷平臺事業部，後更名爲大聚划算事業部，成爲阿里巴巴佈局下沉市場的主力。2020年3月，淘寶特價版App正式上線，在強調“低價”的同時，更突出“工廠直購”，直擊下沉市場。

京東方面，2019年推出全新社交電商平臺“京喜”，以拼購業務爲核心，提供“低價不低質”的產品和服務，成爲京東佈局下沉市場的重要載體；2020年12月，京東成立主攻下沉市場的京喜事業羣，該事業羣主要包含京喜通事業部、京喜事業部、京喜拼拼、京喜快遞等業務部門，將圍繞京東集團的供應鏈、物流和技術等核心能力，開拓下沉市場。

拼多多方面，繼“百億補貼”、專項“助農”等活動後，2020年12月，推出“原產地直髮”農貨上行模式，進一步開拓下沉市場。

專家表示，近年來，下沉市場正在釋放出巨大的消費潛力，成爲電商新增用戶加速增長的重要引擎。佈局下沉市場，有利於電商平臺進一步挖掘現有消費市場的增量空間，打破供需不對稱、不平衡。然而，我國下沉市場雖然規模龐大、成長快，但市場基數較低，消費需求仍有待滿足，高質量的供給仍有待提升。同時，電商平臺在佈局下沉市場的過程中，目前依然存在商品良莠不齊、送貨慢、金融服務少、售後麻煩等問題。

因此，專家建議，一是要繼續推進下沉市場基礎設施建設，鼓勵技術和商業模式創新，有效激活消費潛能；二是電商平臺等經營者應樹立消費者優先意識，不斷提升供應鏈整合能力、合作伙伴資源、倉儲物流能力等，創造新供給，滿足新需求；三是監管部門則要加大下沉市場監管力度，營造良好的市場環境，切實保護好消費者的合法權益。

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數字經濟領域反壟斷成德國反壟斷工作重點

（中國新聞網）

近日，德國聯邦反壟斷局公佈2020年度反壟斷報告顯示，2020年，該機構針對反壟斷案件總共開出約3.58億歐元的罰金，涉及行業包括農藥、汽車牌照、鋁製品鍛造等。德國聯邦反壟斷局有關負責人表示，數字經濟領域反壟斷始終在德國聯邦反壟斷局工作中佔有最高優先級。目前，該機構正在調查亞馬遜涉嫌限制賣家在其平臺上擁有自由定價權利的做法，以及亞馬遜通過與品牌生產商合作可能對賣家造成的損害。該負責人同時表示，德國《反限制競爭法》不久後有望進行重大修正，從而進一步防範大型數字平臺在德國濫用其市場地位。

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創新外賣監管方式，促進行業健康發展

（人民日報）

近年來，網上外賣逐漸成爲羣衆日常生活的一部分。央視財經最新數據顯示，截至2020年年底，我國外賣用戶規模已接近5億人，全國外賣總體訂單量將達171.2億單，同比增長7.5%；全國外賣市場交易規模將達8352億元，同比增長14.8%。截至2020年年底，以工商登記爲準，我國今年新增外賣相關企業超過67萬，同比增長1487%。然而，由於外賣產業鏈條長、環節多，加之新模式新業態不斷湧現，食品安全監管法規、標準和手段還不適應外賣餐飲快速發展，平臺和入網商戶主體責任落實不到位、消費者維權難等問題有所凸顯。

對此，專家建議，應堅持包容審慎監管原則，在守住食品安全底線的前提下，促進外賣餐飲平穩健康發展。一是將小餐飲店鋪納入市場監管範圍，嚴格入網經營資格確認，完善入網小餐飲店鋪服務提供者臺賬，加強監管力度，開展線下綜合治理；二是重視外賣包裝和配送安全，探索推行食品安全封籤制度等，確保外賣食品在流通過程中免遭污染；三是推廣食品安全電子全程追溯，實現外賣食品二維碼追溯全覆蓋，真正實現損害可賠償、責任可追究；四是整合政府與市場數據資源，探索“互聯網+信用”新型監管模式，明確平臺在法規許可範圍內，對入駐商戶實行商業管理。同時，推動監管大數據平臺建設，加強平臺利用消費者評價等市場數據實現精準監管。

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中國物流與採購聯合會：12月份我國快遞物流業總體發展保持較好水平

（綜合媒體報道）

中國物流與採購聯合會近日發佈數據顯示，2020年12月份，中國快遞物流指數爲106.7%，比上月回落2.2個百分點，整體仍保持在較好水平。12月份中國電商物流運行指數爲111.7點，比上月上升0.2個點，連續五個月回升。其中，12月份電商物流總業務量指數爲129.5點，比上月小幅回落0.3個點；電商物流農村業務量指數爲126.8點，比上月上升0.4個點，爲全年最高水平。12月份中國物流業景氣指數爲56.9%，較上月回落0.6個百分點。

分析認爲，12月份電商物流總業務量指數環比回落但達到全年前三，近三年曆史數據也表明本月回落屬於需求激增後的正常回調。未來一段時期，隨着春節臨近，物流行業將進入季節性收縮階段，預計物流業景氣指數會隨之有所回落。

此外，國家郵政局日前發佈消息稱，經初步測算，預計2020年全年郵政業業務總量和業務收入分別完成2.1萬億元和1.1萬億元，同比分別增長29.4%和14.1%；快遞業務量和業務收入分別完成830億件和8750億元，同比分別增長30.8%和16.7%；新增社會就業20萬人以上，支撐網絡零售額10萬億元以上。

◎來源：綜合自人民日報、中國新聞網、媒體報道、商務部電子商務和信息化司等

◎編輯：電商發佈 賈曜宇