原標題：央行解讀金融系統成績單：2020年我國主要指標符合預期，金融體系運行平穩

今日，在國新辦就2020年金融統計數據有關情況召開的發佈會上，央行副行長陳雨露及相關負責人就相關數據情況進行介紹，並就2020年金融領域的相關問題，包括房地產金融，核心CPI、貨幣政策等內容進行回應。

2020年金融體系運行平穩，普惠小微貸款增長3成

“今年1月12日，央行發佈的《2020年金融統計數據報告》顯示，2020年我國主要金融指標運行符合預期，金融體系運行平穩”，陳雨露對於2020年金融體系的整體情況進行明確。

分述來看，首先，貨幣、信貸增長基本實現年度目標。2020年末，廣義貨幣供應量（M2）同比增長10.1%，比上年末高1.4個百分點；人民幣貸款累計新增19.6萬億元，比上年多增2.8萬億元；社會融資規模存量同比增長13.3%，比上年末高2.6個百分點。從全年來看，人民銀行通過三次降低存款準備金率，爲實體經濟提供了1.75萬億元長期流動性。人民銀行累計推出9萬多億元的貨幣政策支持措施，確保了“貨幣總量適度，流動性合理充裕”的政策目標。

同時，信貸結構優化，製造業企業、中小微企業貸款持續發力，金融對實體經濟重點領域的精準支持力度加大。2020年，製造業中長期貸款餘額增長35.2%，比上年高20.3個百分點，增速已連續14個月上升。普惠小微貸款增長30.3%，比上年高7.2個百分點。同時，房地產調控政策效果逐步釋放，房地產貸款餘額增速已連續29個月回落。

此外，持續深化金融供給側結構性改革，實體經濟融資成本明顯下降。2020年，利率市場化改革持續推進，存量浮動利率貸款定價基準轉換如期順利完成，利率改革紅利持續釋放，貨幣政策傳導效率增強，推動企業貸款利率明顯下降。2020年末，全國企業貸款加權平均利率爲4.61%，比上年末下降了0.51個百分點，創2015年有統計以來的最低水平。同時，金融系統千方百計降低企業融資成本，圓滿實現向實體經濟讓利1.5萬億元的目標。

與此同時，陳雨露介紹指出，金融支持“三大攻堅戰”成效顯著。2020年，防範化解金融風險攻堅戰取得重要階段性成果。P2P平臺已全部“清零”，各類高風險金融機構得到有序處置，影子銀行規模縮減，資管產品風險明顯收斂，同業關聯嵌套持續減少。

同時，人民銀行堅決支持打贏精準脫貧攻堅戰，貧困人口及產業精準扶貧貸款近5年累計發放超過6.5萬億元，惠及貧困人口超過9000萬人次，助力貧困縣全部摘帽。近年來，人民銀行通過綠色金融支持綠色發展和生態文明建設，受到國際社會廣泛好評。目前我國綠色信貸餘額已居世界第一位，綠色債券的存量規模居世界第二位。

2021年物價大概率溫和上漲，CPI漲幅先升後穩

針對於2020年金融領域的熱點問題，央行相關負責人也進行介紹，針對於房地產金融政策，央行金融市場司司長鄒瀾介紹稱，近年來，人民銀行堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，緊緊圍繞穩地價、穩房價、穩預期的目標全面落實房地產長效機制，加強房地產金融管理，重點開展了幾方面的工作。

首先，加強了房地產的金融調控。牽頭金融部門加強對各類資金流入房地產的統計監測，引導商業銀行房地產貸款合理增長，推動金融資源更多流向製造業、小微企業等重點領域和薄弱環節。去年房地產貸款增速8年來首次低於各項貸款增速，新增房地產貸款佔各項貸款比重從2016年的44.8%下降到去年的28%。

同時，實施好房地產金融審慎管理制度。一是落實長效機制，因城施策，實施好差別化住房信貸政策。二是按照規則化、透明化方向，形成了重點房地產企業資金監測和融資管理規則。三是建立健全房地產金融宏觀審慎管理制度。

此外，完善住房租賃金融政策。按照“租購併舉”的方向，加快研究金融支持住房租賃市場的政策。近期將公開徵求社會意見。

“受豬肉價格和成品油價格上漲的共同推動，2020年末CPI環比漲幅比較大”，就核心CPI數據情況，陳雨露介紹稱，“從中長期來看，2020年糧食生產再獲豐收，生豬產能也已經基本恢復到正常年份的水平，所以CPI環比持續大幅上漲的可能性我們認爲是比較小的。同時，確實我們要關注核心CPI的變化。由於居民收入增速仍然在恢復過程中，再疊加局部地區疫情的反覆，還有服務性消費仍然受到一定製約，所以剔除食品和能源的核心CPI仍然處於低位”。

“下一步，隨着我國經濟持續穩定恢復，國內消費需求逐漸復甦釋放，我們認爲未來核心CPI有望繼續回升。總體來看，2021年我國的物價水平大概率會保持溫和上漲，受上年同期基數的影響，預計全年CPI同比漲幅將會出現先升後穩的走勢”，陳雨露表示。

堅持國內優先原則應對外部金融風險，夯實中國經濟基本面

針對於如何嚴密防控外部金融風險，陳雨露表示，主要考慮的是當前全球經濟復甦是相對緩慢的，所以對實體經濟的壓力傳導和金融體系的內在脆弱性疊加在一起，外部的風險需要警惕。一是國際金融市場出現的脫離實體經濟基本面，波動幅度在不斷地加大。二是全球流動性高度寬鬆的背景下，跨境資本流動方向易變、波動也在加大。三是疫情對經濟的衝擊前所未有，低收入國家債務風險還會進一步的上升，可能會進一步的影響全球經濟復甦的進程。

“針對上述三個方面的外部風險，我們重點還是要堅持國內優先的原則，繼續做好我們自己的工作”，陳雨露具體分析道：“一方面，保持宏觀政策的連續性、穩定性和可持續性，夯實中國經濟的基本面。另一方面，要完善金融監管體系、健全宏觀審慎管理、持續提升系統性風險防控能力。同時，還要加強在G20等國際平臺上與其他各國的宏觀經濟金融政策協調，來共同爲全球經濟未來的復甦創造更加有利的條件”。

此外，針對於螞蟻集團進行規範整改的問題，據陳雨露介紹，目前在金融管理部門的指導下，螞蟻集團已經成立了整改工作組，正在抓緊制定整改時間表，對標監管要求來進行整改。同時，也要保持業務的連續性和企業的正常經營，確保對公衆的金融服務質量。金融管理部門也在與螞蟻集團保持着密切的監管溝通，有關工作進展將會及時披露。

2020年央行3次下調存款準備金率，共釋放長期資金約1.75萬億

在貨幣政策方面，孫國峯表示，我國經濟向常態迴歸，內生動力增強，主要經濟指標持續好轉，當前疫情變化和外部環境存在諸多的不確定性，國際經濟金融形勢仍然複雜嚴峻，經濟恢復基礎尚不牢固，貨幣政策在有力支持實體經濟的同時要處理好恢復經濟和防範風險的關係。因此2021年貨幣政策要穩字當頭，不急轉彎，穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，把握好時度效，保持好正常貨幣政策空間的可持續性。

在總量方面，綜合運用存款準備金率、再貸款再貼現、中期信貸便利、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，根據形勢變化靈活調整政策力度、節奏和重點。

在結構方面，發揮好結構性貨幣政策工具精準滴灌作用，構建金融有效支持實體經濟的體制機制，一方面穩妥調整和接續特殊時期出臺的應急政策，延續實施兩項直達實體經濟的貨幣政策工具。另一方面，要創新和運用好貨幣政策工具，加大對科技創新、小微企業、綠色發展等重點任務的金融支持。

在傳導方面，深化利率匯率市場化改革，暢通貨幣政策傳導渠道，健全市場化利率形成和傳導機制，推動綜合融資成本穩中有降，深化LPR改革，鞏固貸款實際利率下降成果，增強人民幣匯率彈性，加強對跨境資本流動宏觀審慎管理，穩定市場預期，引導企業和金融機構樹立“風險中性”理念，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。

關於利率的問題，孫國峯強調，在觀察利率水平的時候，應當更多關注實際發生利率的變化。2020年以來，人民銀行以改革方式降低企業綜合融資成本，取得明顯效果。

2020年12月企業貸款利率爲4.61%，比2019年末下降0.51個百分點，處於歷史最低水平，降幅大於LPR同期降幅。此外，貸款利率下行引導銀行降低負債成本，推動存款利率下行。2020年12月三年期和五年期存款加權平均利率分別爲3.67%和3.9%，分別較上年末下降5個基點和16個基點，目前經濟已經回到潛在產出水平，企業信貸需求強勁，貨幣信貸合理增長，說明當前利率水平是合適的。

關於存款準備金率，2020年人民銀行3次下調存款準備金率，共釋放長期資金約1.75萬億元。2018年以來，人民銀行10次下調存款準備金率，共釋放長期資金約8萬億元。目前金融機構平均存款準備金率爲9.4%，其中超過4000家的中小存款類金融機構的存款準備金率爲6%，不論與其他發展中國家相比還是與我國曆史上的準備金率相比，目前的存款準備金率水平都不高。

下一步，孫國峯強調，人民銀行將根據經濟金融形勢變化靈活調節，綜合運用各種貨幣政策工具向銀行體系提供短期、中期、長期流動性，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。持續深化利率市場化改革，鞏固貸款實際利率下降成果，推動企業綜合融資成本穩中有降，爲經濟高質量發展提供良好的貨幣環境。