原標題：拜登欲推1.9萬億美元經濟救助計劃

每經記者 張凌霄 每經編輯 高涵

美國權力交接進入倒計時，1月20日，美國將舉行當選總統拜登的就職典禮。

而當地時間13日，美國衆議院以232票贊成、197反對的結果通過了針對現任總統特朗普的彈劾條款，特朗普成爲美國曆史上首位遭兩次彈劾的總統。

上週，全球新冠疫情擴散仍未出現放緩跡象，而美國作爲疫情最爲嚴重的國家，其接種率受疫苗推廣較慢、醫療人手緊張等因素影響被拉低。疫情衝擊與經濟放緩壓力之下，拜登正着手推進經濟復甦，其1.9萬億美元經濟救助計劃將發揮幾成效用？對此，《每日經濟新聞》記者採訪了華爾街投行相關人士。

提出救助、復甦“兩步走”

上上週，部分人強行闖入美國國會大廈，打斷參衆兩院認證2020年總統選舉結果進程，造成5人死亡。

當地時間1月13日，美國衆議院表決通過彈劾條款，指控特朗普“煽動叛亂”。衆議院以232票贊成、197反對的結果通過了針對現任總統特朗普的彈劾條款，特朗普成爲美國曆史上首位遭兩次彈劾的總統。

根據美國憲法，衆議院決定彈劾後，參議院將對此進行審判。參議院需要三分之二多數支持，才能判定特朗普有罪並罷免他。

目前參議院處於休會期，按計劃要到拜登宣誓就職前一天1月19日纔會復會。參議院共和黨領袖麥康奈爾之前表示，參議院1月19日恢復常規會議前，不會開始審判。拜登將於1月20日上任。即使特朗普離任後，參議院也可推進審判。

對於當選總統拜登來說，當前他不僅要應對政權過渡期間的緊張局面，新冠疫情和經濟復甦雙重難題也亟待解決。

疫情方面，據美國約翰斯·霍普金斯大學統計數據顯示，截至北京時間1月17日，美國累計新冠確診病例超過2300萬例，死亡病例逾39萬例。當地時間1月14日，美國疾控中心給出了一個悲觀的預測：接下來的3周內，美國將有9.2萬人因感染新冠病毒死亡。

經濟上，美國勞工部公佈的數據顯示，去年12月美國非農業部門就業人口環比下降約14萬，爲8個月以來首次下降；上上週美國首次申請失業救濟人數升至96.5萬，創5個月來新高，顯示疫情反彈已導致美國就業市場復甦進程受挫。

爲應對日趨惡化的新冠疫情、推動美國經濟復甦，當地時間1月14日，美國當選總統拜登提出總額達1.9萬億美元的經濟救助計劃。

拜登在當天提出了救助、復甦“兩步走”計劃，爲美國家庭、企業、地方政府等提供資金援助，通過投資基礎設施、清潔能源、研發創新等推動經濟復甦。

在拜登的1.9萬億美元的經濟救助計劃中，約4000億美元將用於抗擊疫情，約1萬億美元將爲受疫情衝擊的美國家庭提供經濟紓困，約4400億美元爲在疫情中掙扎的小企業、州和地方政府等提供援助。

刺激計劃可能打壓美元

但拜登的新救助計劃能否獲得美國國會批准仍存變數。部分共和黨議員對於該計劃並不滿意。衆議院籌款委員會資深共和黨議員凱文·布雷迪當晚發表聲明，批評拜登提出的一攬子經濟計劃對於救助普通企業、讓人們重返工作崗位無濟於事。衆議院預算委員會共和黨議員賈森·史密斯也批評拜登的經濟計劃過於宏大和寬泛。

從市場預期來看，拜登的1.9萬億美元經濟救助計劃超過了華爾街機構所預測的規模。新一輪救助計劃有望對美國經濟帶來怎樣的影響？對此，《每日經濟新聞》記者帶來了華爾街投行的預測和分析。

傑富瑞在發給《每日經濟新聞》記者的報告中，分析師預計，民主黨控制的國會將出臺新一輪的經濟救助計劃，可能會增加大規模基礎設施支出和可再生能源支出，而銅和材料行業將成爲大贏家。

如果未來幾個月出臺的刺激計劃達到1萬億美元，該計劃將爲未來兩年的經濟增長貢獻大約兩個百分點。更高的計劃支出將伴隨着成本稅收改革和更高的國債收益率（2021年十年期國債收益率預計達到2%），而經濟增長加快將會更早地填補上產出缺口。

摩根大通首席美國經濟學家Michael Feroli預測，國會可能會將拜登的救濟計劃總額削減至9000億美元左右，與上個月敲定的刺激計劃總額相當。

Michael Feroli認爲，即使是較小的數額，也將使今年的GDP增長達到5.3%，到2022年達到2.6%，而通貨膨脹可忽略不計和美聯儲維持較低的借貸利率也將帶來“明顯的預期好轉”。

美國銀行研究主管坎迪斯·布朗寧在一份報告中分析，“藍潮”政局增加了拜登政府立即實施1萬億美元經濟刺激計劃和2021年晚些時候實施2萬億至4萬億美元基礎設施支出計劃的可能性。

但刺激計劃可能進一步打壓美元，並導致美聯儲在今年晚些時候開始縮減購債規模。美聯儲提前縮減購債規模會給十年期國債帶來“上行風險”。