2020年，怀柔区将疫情防控与深化街道工作和“吹哨报到”改革有机结合，坚持党建引领，扎实推动年度40项重点任务落实落地，不断提升基层社会治理能力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

坚持赋权下沉

加快推进基层管理体制改革

有序开展镇乡机构改革

出台《北京市怀柔区镇乡机构改革的指导意见》，召开全区镇乡机构改革动员部署会、镇乡机构改革业务培训会等，有序启动镇乡机构改革工作。坚持综合化、扁平化原则，推动镇乡将人员力量向安全生产、生态环境、接诉即办等重点领域倾斜，因地制宜设置内设机构及旅游服务、产业发展服务、招商引资服务等事业单位，形成“6室1队5中心”模式，镇乡行政机构、事业单位大幅精简，基层管理体制进一步优化。

持续做实综合执法

印发《镇乡街道承接部分行政执法职权并实行综合执法的工作方案》《关于进一步明确部分行政执法职权执法范围的通知》，推动431项行政执法职权下放镇乡街道，编办、司法、城管、水务、农业农村、卫健、生态环境、财政等部门联合开展政策培训解读，保障权力下放到位、能用好。组建16支综合行政执法队，统一基层执法文书、执法办案系统，规范行政检查单，推动实现“一支队伍管执法”。

稳步推进协管员整合

制定《怀柔区协管员队伍规范管理工作联席会议制度》《怀柔区协管员队伍管理体制改革实施方案》，建立协管员队伍规范管理联席会议制度，召开6次联席会议，开展4轮摸底调查，对101类编外人员进行分类，拟定由区级部门直接管理、镇乡街道规范管理、社会化管理等5类队伍清单，并将拟取消的编外人员队伍分部门列出清单，由主管区领导分别与部门沟通，有序推进协管员整合工作。

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