原標題：國資委推動“區域性綜改試驗”提速 青島、西安、武漢、杭州等地將納入

每經記者 李可愚 每經編輯 陳旭

1月18日，國務院國資委以視頻方式召開地方國資委負責人會議暨地方國有企業改革領導小組辦公室主任會議，總結2020年和“十三五”工作，研究“十四五”時期目標任務和2021年重點工作。

會議提出，積極穩妥深化混合所有制改革，始終把握推進混改正確方向，着力優化混改企業股權結構。立足基層探索創新，推動“雙百行動”“科改示範行動”“區域性綜改試驗”提速、提質、提效。

值得注意的是，關於“區域性綜改試驗”，此次會議前夕已經釋放出一些信號。近日，《求是》雜誌刊發國資委主任郝鵬署名文章，文章披露：動態調整充實“雙百企業”名單，保持“一池活水”，推動更多企業制定實施個性化、差異化綜合改革方案。在深入推進上海、深圳、瀋陽三地綜合改革試驗的基礎上，配合實施國家重大區域戰略，將青島、西安、武漢、杭州等地納入綜合改革試驗範圍。

上述表述也意味着地方國企綜改試驗將迎來擴容。

抓好國企改革三年行動

2019年12月24日至25日，國資委在京召開了中央企業負責人會議。緊接着在2020年1月11日至12日，國務院國資委又在京召開地方國資委負責人會議，往年合併召開的“中央企業地方國資委負責人會議”以“一分爲二”的形式舉行。

2020年末到2021年初的系列安排延續了上述做法，即在2020年末召開中央企業負責人會議，並在2021年初召開地方國資委負責人會議。

中國企業研究院執行院長李錦分析，央企和地方國資委面臨的任務不同，特點不同。央企立足於國家的角度思考行業性和專業性，地方國資委則更多地從區域角度考慮。現階段分別召開兩次會議，也是改革細化的一個標誌。

記者也注意到，此次會議對各地國資監管部門提出了一系列要求。

會議強調，2021年是“十四五”開局之年，各地國資委要落實地方黨委、政府的工作安排，突出高質量發展這個主題，堅持系統觀念、強化改革創新，積極推動國有企業提質增效穩增長，更好促進“六穩”“六保”任務落實；在構建新發展格局中發揮帶動作用，更好暢通國內大循環、促進國內國際雙循環；把科技創新擺在更加突出的位置，強化科技自立自強，促進產業鏈供應鏈安全穩定、自主可控；加快國有經濟佈局優化和結構調整，不斷提升國有資本配置效率；切實防範化解重大風險，牢牢守住不發生重大風險的底線。

會議指出，各地國資委作爲本地國企改革領導小組辦公室，要切實增強緊迫感責任感，聚焦抓好國企改革三年行動，堅定不移推動各項改革任務落實落地，要立足真抓實幹壓實責任，按照“可衡量、可考覈、可檢驗、要辦事”要求，加快各地方案印發實施。

值得一提的是，“十三五”時期，國資國企發展質量明顯提高，到“十三五”末全國國資系統監管企業資產總額和所有者權益分別爲218.3萬億元和71.9萬億元，較“十二五”末分別增長82.1%、80.3%，營業收入、利潤總額年均增長分別爲7.4%、10.7%；國資國企改革取得重大突破，服務國家戰略、支撐地方發展示範帶動作用充分發揮。

促區域性綜改試驗提速

記者注意到，會議提出，立足優勢互補協同發展，積極穩妥深化混合所有制改革，始終把握推進混改正確方向，着力優化混改企業股權結構；立足充分激發動力活力，健全完善企業選人用人機制，不斷激發員工幹事創業動力，加快形成利益共享、風險共擔的長效機制，加快健全市場化經營機制；立足管資本爲主，把握好持續推動國資監管機構職能轉變的基本要求，深化國有資本投資、運營公司改革，加快推進經營性國有資產集中統一監管，不斷完善國資監管體制。

同時，會議強調，立足基層探索創新，推動“雙百行動”“科改示範行動”“區域性綜改試驗”提速、提質、提效，不斷激發基層改革創新動力。

2019年7月底，上海、深圳、瀋陽三地國企綜合改革試驗正式啓動。時隔一年半之後，青島等四座城市將加入改革行列，綜合改革試驗這項地方國企領域的改革“旗艦工程”，將在更大範圍內鋪開。

中國企業聯合會研究部研究員劉興國對《每日經濟新聞》記者分析，綜合改革是今後一段時期內國資國企改革的一個重要推進方式，目的是在總結多年來單項推進改革成功經驗的基礎上，爭取同時在國資國企改革的多個領域取得集成性改革成果，讓多項改革之間能夠充分發揮協同作用。

這次將青島等四地納入綜合改革試點，是在第一批綜合改革試點基礎上，將綜合改革進一步擴圍，符合國資國企改革“先小範圍試點，然後擴大試點範圍，最後全面推進”的改革思路。

而在試點選擇上，兼顧了東中西部地區，力圖在不同區域、不同經濟發展水平、不同產業結構環境下，探索積累綜合實施國資國企改革的經驗，爲今後進一步全面推進綜合改革打下紮實基礎。

新一批綜合改革試點，又將重點關注國企改革哪些關鍵領域？

記者注意到，此前青島市國資委曾披露，青島重點改革舉措將以企業家爲中心，圍繞構建中國特色現代企業治理結構，完善國有企業家“治企有方”的制度保障等多方面展開。