玉禾田行賄案曝光：給城管局長送奧迪還管油費 犯單位行賄罪或重創主業

華夏時報 記者 帥可聰 陳鋒 北京報道

上市公司玉禾田（300815.SZ）因行賄問題深陷刑事案件，被法院一審判決犯單位行賄罪。自行賄案發起，直至收到一審刑事判決書後的三個月內，玉禾田對此一直祕而不宣。

行賄問題不僅是醜聞，同時也可能對玉禾田的主業造成重創。根據《政府採購法》相關規定，供應商參加政府採購活動，三年內不能有重大違法記錄。這對於營收主要依賴市政環衛項目的玉禾田來說是難以承受之重。

在一審獲單位行賄罪後，玉禾田陸續拿下了多個政府項目。1月19日，《華夏時報》記者採訪其中兩個重大項目採購方瞭解到，玉禾田的中標資格或因法院最終判決受到影響。1月19日當晚，玉禾田隨即披露了所涉行賄案件，表示公司已經提起上訴，案件已發回重審，公司爲沒能及時披露該案向投資者致歉。

就行賄案相關問題，《華夏時報》記者1月20日於股市交易時段數次致電玉禾田證券事務部門，電話始終無人接聽。記者多次致電玉禾田董事長周平，亦未獲接聽，向周平發送的採訪短信沒有獲得回應。

1月20日，玉禾田股價收報85.8元，跌幅3.56%，盤初一度大跌近7%，最新市值逾118億元。玉禾田在公告中表示，將持續關注上述行賄案件的後續情況，並及時履行信息披露義務。

城管局長落馬牽出玉禾田行賄

2019年12月，黑龍江省佳木斯市城市管理綜合執法局原局長於長春，因犯受賄罪、濫用職權罪一審被判處有期徒刑12年，並處罰金80萬元。

據法院審理查明，2011年至2018年，於長春利用其擔任市城管局局長的職務便利，在工程發包、施工監管、工程款結算等方面爲他人謀取利益，並收受企業、個人、下屬、管理對象所送財物摺合人民幣共計748.6837萬元，約定受賄30萬元。於長春將上述錢款用於購買車輛、房屋、日常花銷等，用於民間借貸產生孳息31.2萬元。

在於長春的受賄清單上，出現了一家上市公司的身影——玉禾田。判決書顯示，2012年初至2018年9月，時任玉禾田佳木斯分公司總經理樊鳳君爲與於長春處好關係，以便對其公司清掃作業予以關照，減少處罰、提升每平方米清掃作業單價，同時爲了感謝於長春幫助開拓市場，分九次送給於長春共計人民幣33萬元、價值6.6萬元加油卡一張。

此外，於長春將自己的帕薩特轎車作價20萬元過戶給樊鳳君，樊鳳君送給於長春價值39.0837萬元奧迪A6L轎車一臺。綜上，樊鳳君送給於長春財物摺合共計58.6837萬元。

在於長春獲刑後，玉禾田的行賄行爲也被審判。根據《華夏時報》記者獲得的一審判決書，黑龍江省樺南縣法院查明，樊鳳君除了送給於長春財物共計逾58萬元，還先後6次送給時任佳木斯市城市管理行政執法局副局長郝某（另案處理）3萬元。

樺南縣法院認爲，被告單位玉禾田佳木斯分公司、被告人樊鳳君爲謀取不正當利益給予國家工作人員財物共計人民幣616837元，其行爲已構成單位行賄罪，依法應予懲處，被告人樊鳳君在被監察機關詢問時，能如實供述犯罪事實，屬被追訴前主動交待單位行賄行爲，依法可對其從輕或者減輕處罰。

2020年9月29日，黑龍江省樺南縣法院作出一審判決：玉禾田環境發展集團股份有限公司佳木斯分公司犯單位行賄罪，判處罰金人民幣20萬元。樊鳳君犯單位行賄罪，免予刑事處罰。

據判決書顯示，樊鳳君擔任玉禾田佳木斯分公司總經理一職，系2011年4月17日由玉禾田集團董事長周平任命。2018年12月，樊鳳君擔任玉禾田黑龍江區域總經理，負責統籌黑龍江區域所有項目的經營管理與市場開拓工作，向集團公司彙報工作。天眼查數據顯示，樊鳳君已於2020年1月20日退出玉禾田佳木斯分公司高管之列，目前該分公司負責人名爲居磊。

玉禾田爲不及時披露判決致歉

公開資料顯示，玉禾田是一家專注於環境衛生領域的公司，主業涵蓋市政環衛和物業清潔兩大板塊。2020年1月，玉禾田在深交所創業板掛牌上市。

作爲一家上市公司，深陷刑事案件，玉禾田公司收到一審判決書後的三個月卻一直對此祕而不宣。

上海久誠律師事務所律師許峯向《華夏時報》記者表示，由於分公司沒有獨立法人資格，上市公司分公司犯單位行賄罪，就等於上市公司本身犯單位行賄罪。毫無疑問，上市公司應該對此進行披露。

根據《證券法》第八十條及《上市公司信息披露管理辦法》第三十條規定，發生可能對上市公司證券產生較大影響的重大事件，投資者尚未得知時，上市公司應當立即披露。

許峯律師向記者指出，《上市公司信息披露管理辦法》第三十條規定中所稱的重大事項介紹中，第十一項即爲公司涉嫌違法違規被有權機關調查，或者受到刑事處罰、重大行政處罰；公司董事、監事、高級管理人員涉嫌違法違紀被有權機關調查或者採取強制措施。

刑事案件非同小可。中國人民大學法學院教授劉俊海也向《華夏時報》記者表示，所有上市公司都應披露涉及自身被追究刑事責任的判決書。上市公司若不服一審判決，可依法上訴，但後續進展也要進行披露。

1月19日晚，玉禾田的信披公告珊珊來遲。玉禾田在公告中表示，公司於2020年10月10日收到黑龍江省樺南縣人民法院出具《刑事判決書》，公司對於樺南縣法院一審判決不服，已提起上訴。黑龍江省佳木斯市中級人民法院於2020年12月16日裁定，撤銷原審判決，併發回樺南縣法院重新審理。

玉禾田在公告中表示，在此過程中，公司認爲佳木斯分公司判處罰金人民幣20萬元，處罰金額較小，對公司未造成較大影響，同時因案件還在審理過程中未最終裁定，公司對於相關信息披露要求把握不準，未及時進行披露，向廣大投資者表示歉意。公司將持續關注該案件的後續情況，並及時履行信息披露義務。

犯單位行賄罪或重創主營業務

巧合的是，在上述致歉公告發布當天，《華夏時報》記者曾採訪玉禾田近期中標的兩大項目採購方，以瞭解有關行賄案是否會對玉禾田中標資格造成影響。

根據《政府採購法》第二十二條規定，供應商參加政府採購活動，應當具備三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的條件。《政府採購法實施條例》第十九條規定，重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。

許峯律師向《華夏時報》記者指出，單位行賄罪屬於重大違法，已中標的政府項目如果程序違法，可能也要重新招投標。

這意味着單位行賄罪若坐實，玉禾田三年內恐將無緣政府項目，主業將因此遭受重創。Wind數據顯示，2017年至2019年，玉禾田總營收分別約爲21.5億元、28.2億元、35.9億元，市政環衛項目營收分別約爲12.4億元、19.7億元、27.3億元，市政環衛營收佔比分別高達約58%、70%、76%。

記者注意到，在2020年10月以來，樺南縣法院作出一審判決之後，玉禾田陸續中標了數個政府項目。其中，2020年12月1日，玉禾田公告稱，公司獲得天津市紅橋區環衛一體化特許經營項目，特許經營項目授予總價格逾10.8億元，項目年限15年。2021年1月8日，玉禾田公告稱，收到山東省濱州市濱城區城市管理市場化項目採購的中標通知書，中標總金額逾7.2億元，項目年限15年，每年4826.5萬元。

針對濱城區城市管理市場化項目，1月19日下午，《華夏時報》記者聯繫到項目採購方濱州市濱城區綜合行政執法局，相關負責人丁先生向記者表示，將對玉禾田公司的行賄問題進一步覈實，根據相關法律法規確認玉禾田是否具有投標資格。

就天津市紅橋區環衛一體化特許經營項目，1月19日下午，項目採購方天津市紅橋區城市管理委員會環衛管理科的工作人員向《華夏時報》記者表示，由於玉禾田已提起上訴，法院沒有最終判決前玉禾田將被視爲有合格資格。對於若最終判決認定單位行賄罪如何處理的問題，該工作人員稱，“那就不是我們科室能決定的事情了”。

值得一提的是，這並非玉禾田首次曝出行賄醜聞。中國裁判文書網2018年9月公佈的《陳某某、姚某受賄一審刑事判決書》顯示，2014年11月至2016年12月，被告人陳某某、姚某在分別擔任上海華僑城公司後勤部副經理、後勤部環衛室副主任期間，利用職務便利，在對外包清潔公司上海玉禾田環境管理服務有限公司（上市公司玉禾田子公司）進行日常考覈、考勤及確定投標單位的過程中，爲玉禾田公司謀取利益，多次收受玉禾田公司賄賂共計人民幣145800元。

此外，2020年1月8日公開的《胡曉輝受賄、非法拘禁一審刑事判決書》顯示，江西省贛州市章貢區城市管理局原局長鬍曉輝，在章貢區保潔業務發包及考覈過程中給予玉禾田集團關照，2016年下半年收受該企業副總經理張某2前送的人民幣20萬元。公開信息顯示，在這份判決書公開的當天，張向前辭去了玉禾田副總經理一職，彼時正值玉禾田還有半個月正式掛牌上市。而目前，張向前對外公開的職務是玉禾田執行總裁。