拒收現金，央行出手對16家單位作出處罰。

1月21日，央行在官網發佈公告稱，2020年四季度，央行依法對16家拒收現金的單位及相關責任人作出經濟處罰，處罰金額從500元至50萬元人民幣不等。

被處罰的16家單位主要爲公園景區、公共服務機構、停車場、保險公司等。

去年12月，央行根據我國相關法律法規結合《國務院辦公廳印發關於切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知》有關要求，就規範人民幣現金收付行爲發佈《中國人民銀行公告〔2020〕第18號》。

在公告中，央行指出，規範現金使用行爲的基本原則在於維護人民幣法定貨幣地位，鼓勵支付方式和諧發展，尊重公衆自主選擇權，不得排斥和歧視現金支付。

中國社科院金融所銀行研究室主任李廣子對券商中國記者表示，“拒收現金是違法行爲，國家對此有明確規定，相關單位不能爲了自身的便利而侵害消費者的合法權益。”

央行整治拒收現金行爲，16家單位被罰

1月21日，央行在官網公佈16家因拒收現金受到處罰的單位。此次受到處罰的單位主要包括公園景區、公共服務機構、停車場、保險公司等。

值得注意的是，中國人壽保險北京北緯路營業部、中國大地財險保定中心支公司、中國平安財險雅安中心支公司、新華人壽保險阿克蘇中心支公司共4家保險機構在罰單之列。同時，也有較多具有公共服務性質的單位位列其中，如北京愛康國賓酒仙橋門診部、北京市中山公園管理處等。

央行指出，上述被處罰單位或法律意識淡薄、或服務意識不強、或基於商業目的，張貼“拒收現金”標示牌，以“無接觸”“上級要求”等爲由，在有人值守且完全具備現金收取條件下，拒收現金。

實際上，早在1個月前的2020年12月23日，央行營業管理部發布首次針對拒收現金的行爲開出罰單。其中，北京空港興航達客運有限公司、北京鳥巢商業管理有限責任公司大興分公司、北京樂堂餐飲管理有限公司、百盛商業發展有限公司共4家公司，由於出現拒收現金的違法行爲，受到警告的行政處罰。

21日，央行表示，下一步將堅持宣傳引導與嚴肅懲治相結合，持續深入整治，暢通投訴舉報渠道，規範覈查相關線索，對覈實爲拒收現金的行爲依法處罰並予以曝光，切實保護消費者的合法權益。

央行：任何單位和個人不得拒收現金

去年12月15日，央行發佈的公告明確要求，不得排斥和歧視現金支付。爲維護人民幣流通秩序，保障公衆使用現金的權益，結合《關於切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》，央行發佈了2020年第18號公告，規範人民幣現金收付行爲。

公告明確，人民幣是我國的法定貨幣，人民幣現金是我國境內最基礎的支付手段，任何單位和個人不得拒收。公告聚焦公衆日常生活消費的高頻場景，明確了行政事業性收費、基本公共服務、交通運輸、大中型商業機構、小微經濟主體以及線下無人銷售、線上網絡經營等不同現金收付主體、不同場景、不同支付方式下的現金收付要求，進一步釐清了拒收現金行爲邊界。

根據公告，對於涉及民生的行政事業性收費和社保、醫療、教育、水電煤氣等公共服務類收費，收費單位或其委託代收機構要具備人工現金收付通道，由人員值守並收取現金；鐵路、道路客運等交通運輸單位，以及涉及零售、餐飲、居民服務和娛樂行業等的大中型商業機構，應具備現金收付通道，由人工或自助現金機具收取現金。

“目前，部分商戶由於電子支付更加方便，並未配備現金收銀端口，這給很多依然擁抱現金的用戶造成很大不便。” 中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對券商中國記者表示，商戶和現金的現實距離還是在進一步拉開，這是個科技帶來便利性的副作用，包括近年來很多銀行ATM機都拆除了，因爲現金需求大幅度減少。

推行“適老化”現金服務

去年以來，媒體報道多起老年人遭遇“數字鴻溝”的相關案例：沒有健康碼乘車遇阻、現金支付遭拒、94歲老人被抬起做人臉識別等，一些商戶、機構等市場主體，對自身在現金收付的責任和義務認識不足，或出於成本控制等原因，存在不願收取現金等現象，這對廣大老年羣體帶來諸多不便。

同時，這些問題也引起了國務院及相關部門的重視。去年11月中旬，國務院辦公廳發佈《關於切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知》，針對老年人的“健康碼”、交通出行、就醫、日常消費和辦事以及智能化產品應用提出了重點任務。特別強調了要“保留傳統金融服務方式，不得拒收現金”。

據央行此前發佈的數據，近年來我國移動支付業務量保持增長態勢，截至2020年三季度，銀行處理網上支付業務同比增長12.56%；移動支付業務同比增長26.48%。但同時，數據顯示，目前我國大約有13%的居民主要通過現金支付。

盤和林對記者表示，在這個過程中，“不能遺忘老年人口，需要有更加便利的現金使用方式，科技不能覆蓋老年人，說明科技提供的便利性還不夠。很多人想到的是保留很多傳統設備，讓老年人適應當下的生活。”盤和林認爲，可以在科技上開發更加便利的支付方式，比如更加便捷的刷臉支付。

記者從央行官網獲悉，去年四季度，央行在全國各地的不少分支機構開展了整治“拒收現金”的相關活動。如，針對老年羣體，人民銀行銀川支行推行“適老化”現金服務，幫助老年人解決習慣用“零錢”以及面臨收到假幣和拒收現金等風險相對較高的問題。引導金融機構配備操作簡便，支持多券別紙幣存取的“現金智能櫃檯”類設備289臺，硬幣自循環設備53臺，並安排專人輔助操作等。