发展文化产业是加快经济结构调整、转变经济发展方式、促进创新创业的重要动力。2021重庆市政府工作报告提出，“十四五”时期，重庆要繁荣发展文化事业和文化产业，加快推进文化强市建设，力争文化产业增加值占地区生产总值比重达到4.5％。

▲市人大代表、五洲世纪集团董事长徐登权

这一目标要如何实现？

对此，市人大代表、五洲世纪集团董事长徐登权表示，繁荣发展文化事业和文化产业，需要努力培育壮大一批文化企业，其中，支持重点文化企业上市便是有效途径之一。

徐登权说，近年来，文化企业发展相对比较困难，市场在不断萎缩，亟需提振。而进军资本市场，成为越来越多的文化企业发展的主要路径之一，上市不仅是最直接的融资方式，而且是文化企业提升产业层次、做大做强的有效途径。

但从资本市场来看，我市的上市企业、新三板挂牌企业、主板中小板创业板指排队企业，文化类企业占比都非常低，且在上市储备企业中，文化企业占比也很低，上市文化企业供应储备缺乏后劲。“目前我市文化产业依然呈现出无一家文化企业营收达到100亿、无一家企业入选‘全国文化企业30强’、无一家文化企业主板上市的‘三无状态’。”徐登权表示。

为此，徐登权建议，我市可以从四方面加大重点文化企业上市扶持力度。

一是加大资金帮扶力度，发展重点文化企业。

具体而言，就是要重点培育优质文化企业，在文化产业发展专项资金、企业上市专项扶持资金、技术创新资金、中小企业发展专项资金等多方面给予大力支持，完善文化产业补贴机制。鼓励市、县（区）对辖区内文化企业改制上市给予资金支持或奖励。立足重庆，加大资金扶持力度，降低文化上市企业的资金使用成本，为重庆文化走向全国提供坚实的资金后盾。

二是要明确上市工作指导，落实上市工作责任分工。坚持企业为主、政府引导、统筹规划，强化服务，努力形成“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、核准发行一批”的上市批次推进格局。

徐登权说，立足我市文化产业发展实际情况，相关部门可实施分类指导，支持处于成熟期、经营较为稳定的文化企业在主板市场上市；支持处于成长期、发展较好的中小文化企业在创业板、中小板上市。同时，有关部门要协调解决全市文化企业改制上市过程中遇到的问题和困难，提高服务水平和效率，形成齐抓共管、各司其职、通力合作、协同推进的工作格局，甚至还可以把文化企业上市工作纳入今后一段时期企业上市目标责任考核重点，将任务目标分解落实到市区县各级相关部门。

第三则是要鼓励民间投资进入文化领域，金融资本支持国有民营一视同仁。

徐登权表示，民间资本是文化产业持续发展的重要推动力量，近年来，政府曾多次发文鼓励民间资本参与公共文化服务体系建设、投资文化产业发展、投入非物质文化遗产传承保护、参与对外文化交流和文化贸易等方面。未来，希望进一步加强鼓励和引导，在融资等方面，做到国有、民营文化企业一视同仁。大力支持和鼓励政策性担保机构、再担保机构为上市培育文化企业提供担保和再担保服务，引导担保机构创新业务模式，降低担保费和反担保条件，加大对上市培育文化企业尤其是民营文化企业的支持力度。同时，大力支持民营文化企业、民办机构及民间文化团体人才队伍建设，带动民间文化人才参与文化建设的积极性。

此外，还要培育更多上市文化企业后备资源，进一步放开优惠政策。

徐登权说，凡在市工商部门注册并具备一定条件的文化企业，根据企业意愿，可列为市上市培育文化企业，享受相关政策和服务。根据上市培育文化企业的盈利能力、所处行业以及发展潜力等因素，筛选市上市重点培育文化企业，建立专门的上市文化企业后备资源。同时，进一步完善资源库共建共享机制，推动优秀证券机构配备熟悉文化产业的投行人员，参与“资源库”建设，对列入“资源库”的企业提供针对性服务。

上游新闻·重庆商报记者 孙琼英