原標題：“春節返鄉”防疫政策五問

1月20日，國家衛健委網站發佈《冬春季農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案》（以下簡稱《方案》），指出結合近期農村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱環節，加強返鄉人員管理，規定返鄉人員需持7天內有效新冠病毒核酸檢測陰性結果返鄉，並實行14天居家健康監測，期間每7天開展一次核酸檢測。

1月21日，新京報記者發現，此前全國各地已公佈返鄉具體要求。新京報記者梳理各地返鄉政策發現，多個地區實施疫情防控屬地化管理，不同省份、不同縣市的返鄉防疫政策亦有不同。

新京報記者採訪、梳理發現，對高風險地區人員返鄉要求較爲統一：需集中隔離。多個地區要求核酸檢測陰性證明時限在7天內，也有部分地區要求須提供72小時內核酸檢測陰性證明。

　　2021年1月3日，北京順義區雙豐街道香悅西區核酸採樣點，醫務人員對居民進行核酸檢測。新京報記者 鄭新洽 攝

1、如何定義“返鄉”？

國家衛健委對《冬春季農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案》中“返鄉”的定義作出解釋：工作方案所指的返鄉人員是指從外地返回農村地區的人員。

其中主要包括：一是跨省份返鄉人員；二是來自本省內中高風險區域所在地市的返鄉人員（中高風險區域內部人員原則上不流動）；三是本省內的進口冷鏈食品從業人員、口岸直接接觸進口貨物從業人員、隔離場所工作人員、交通運輸工具從業人員等重點人羣。

1月21日，新京報記者從多地公共衛生服務熱線及政府官方發佈信息獲悉，“春節返鄉”不僅限於返回農村，其中包括廣東省、山西省、湖南省及上海、蘇州、福州等地。

而廣西省公共衛生公益熱線工作人員則表示，目前廣西省的“春節返鄉”政策是針對從外地返回農村地區的人員。針對返回城鎮人員的政策目前仍在覈實當中。重慶市公共衛生公益熱線工作人員亦表示，重慶市的“春節返鄉”政策主要針對外地返回農村地區的人員，返回城鎮人員尚未有明確規定。

此外，新京報記者諮詢多地疫情防控相關部門發現，各地對“返鄉”概念的解釋不同，多數地區提出的“春節返鄉”要求不僅限於返回農村地區的人員，還包括跨省出差、旅遊的人員。

2、低風險地區人員返鄉是否需要核酸檢測陰性證明？

1月21日，新京報記者諮詢多地疫情防控相關部門後發現，各地對低風險地區人員返鄉要求差異較大，甚至城市內的不同社區亦有不同規定。此外，新京報記者發現，不同地區對核酸檢測陰性證明時限要求不同，部分地區要求低風險地區返鄉人員需提供7天內核酸檢測陰性證明，也有部分地區要求提供72小時內核酸檢測陰性證明。

1月21日，貴州疫情防控指揮部工作人員向新京報記者表示，只要是跨省返鄉的人員，都必須持7天內的核酸檢測證明，並向社區報備，該政策目前已經開始實施。

此外，江西南昌、雲南昆明、遼寧瀋陽等地亦規定低風險地區人員需提供7日內核酸陰性證明。

甘肅省公共衛生公益熱線工作人員則表示，低風險地區人員返回甘肅需持72小時內的核酸檢測陰性證明，併到居住地所在社區進行登記及測量體溫，無需居家隔離。該政策已於1月21日開始在甘肅省實施，如有變動另行通知。若返鄉人員返鄉後不能提供72小時內的核酸檢測報告，則需在返鄉後按照社區安排進行核酸檢測。

需持72小時內的核酸檢測陰性證明的地區還包括如陝西漢中、陝西榆林、安徽合肥、河北石家莊及西藏、甘肅等地。

此外，重慶市公共衛生服務熱線、廣西公共衛生公益熱線及福州市衛生和計劃生育委員會工作人員均表示，在1月28日之前，來自低風險地區的人員前往或返回該地無需提供核酸檢測證明。而從1月28日起，至3月8日期間，低風險地區人員均需提供7日內核酸檢測陰性有效證明。

蘇州市及天津市政府服務熱線工作人員則表示，低風險地區人員持健康碼綠碼即可返鄉。上述工作人員均表示，具體情況仍有可能變動，建議居民返鄉前諮詢屬地所在社區。

3、低風險地區人員“省內返鄉”是否需要提供核酸檢測陰性證明？

各地對低風險地區人員省內返鄉的規定亦有不同。重慶市公共衛生服務熱線工作人員介紹，1月28日到3月8日，低風險地區需提供核酸檢測證明的政策針對的是跨省份的返鄉人員。如果一直在重慶生活，如從重慶市區到重慶農村，可以隨意流動，只要出示健康碼即可。

上海市12345政府服務熱線工作人員介紹，上海市內返鄉人員只要是在低風險區域之間流動，途中不途經中風險區域，則不需要提供核酸檢測證明。

山西省疾控處一名工作人員則表示，在山西省內即便是鄰縣，也需要做核酸檢測。返鄉需要提前跟社區對接，不然可能將被安排集中隔離，具體情況根據各社區而定。

山東省衛健委一名工作人員表示，目前山東省各市、區關於“春節返鄉”的政策均不一樣。根據當前最新的疫情防控政策，即使是同省不同市，回鄉也需要根據當地的政策，看是否需要核酸檢測。此外，回鄉需提前三天向所在的社區和居委會報備，若是出差居住酒店，也需提前跟酒店聯繫報備。

該工作人員提到，目前，山東省的火車站、飛機場已經設有工作人員，根據班次信息，將中高風險地區、重點地區（如北京）的人接到集中服務點進行檢測，高速路口暫時未設管控政策。

4、來自中、高風險地區人員返鄉需要隔離嗎？

新京報記者梳理各地關於中、高風險地區人員返鄉政策發現，各地提出高風險地區人員返鄉要求較爲統一：需集中隔離。部分地區提出高風險地區人員返鄉需集中隔離14天，此後居家隔離7天，其間需至少進行3次核酸檢測。部分地區則要求集中隔離7天，健康監測14天。

而針對中風險地區人員返鄉要求，部分地區如河北石家莊提出，需與高風險地區返鄉人員隔離要求相同：集中隔離14天。其他地區則要求中風險地區人員返鄉需居家隔離14天並進行至少2次核酸檢測，並需提前主動向社區報備。

其中據北京市防控疫情要求，對於國內中高風險地區及全域實行封閉管理的人員，原則上嚴格控制進京。經批准確需進京的人員，須持登機、乘車前72小時內核酸檢測陰性證明。此外，需對在京有高風險地區旅居史人員進行14天集中隔離，有中風險地區旅居史人員進行14天居家隔離，不具備居家隔離條件的進行集中隔離。

而據貴陽市疫情防控辦1月17日發佈的通報，中、高風險地區人員來（返）貴陽市、貴安新區人員需進行14天集中隔離及14天居家隔離，隔離時間共計28天，爲當前全國多個省市中需隔離時長最久的地區。

5、核酸檢測是否需付費？

新京報記者諮詢後發現，各地對核酸檢測是否需付費規定不同，部分地區特定人羣可免費進行核酸檢測。

1月21日，山西省疾控處、上海12345政府服務熱線、重慶公共衛生服務熱線明確指出，“春節返鄉”需要提供核酸檢測陰性的證明，檢測費用自理。

而據湖北發佈消息，北京市大興區、順義區返回武漢的人員，集中隔離至離開當地滿14天，其間可免費進行2次核酸檢測和1次抗體檢測。

此外，陝西榆林市此前出臺規定，從1月20日起，對所有來榆、返榆及市內相關重點人員進行免費核酸檢測，檢測對象共五類。對於中央和省規定的“應檢盡檢”人員，要按照每14天一次的頻率，主動到檢測機構進行免費核酸檢測。而市外來榆人員及長期在外居住的返榆人員，無3日內核酸檢測陰性證明的，須在入榆後24小時內主動到就近的核酸檢測機構進行免費核酸檢測。

此外，如有2020年12月15日以來，河北省或國內其他高中風險地區旅居史以及疫情發生以來境外來榆、返榆人員，需於1周內主動到就近的核酸檢測機構進行免費核酸檢測；從1月19日起，對河北返榆人員，一律集中隔離，一律核酸檢測。

此外，榆林市提出，集中隔離點工作人員，外企員工，學校相關人員，物流、快遞、大型商超、賓館酒店、藥店、冷鏈食品從業人員，公交車、出租車、網約車、客運班車從業人員，“兩站一場”、高速公路服務區和主要交通幹線加油站、收費站、貨運站、食堂、煤炭計量站、鄉鎮街道等工作人員，也可於1周內主動到就近的核酸檢測機構進行免費核酸檢測。之後，每14天檢測一次，所有從業人員須持核酸檢測陰性有效證明方可上崗。最後，是其他未列入而本人判別屬於篩查對象的，可到就近的核酸檢測機構進行免費核酸檢測。

新京報記者周思雅 汪暢 實習生 朱世晨 牛清妍 畢卿

責任編輯：賴柳華 SN244