原標題：採訪札記：這事真憋屈：辦了房產證，又成了廢紙

新華社北京1月23日電　題：採訪札記：這事真憋屈：辦了房產證，又成了廢紙

新華社記者王秋韻、王昆

在四年多的房產證“失效”糾紛中， 34戶業主不知問題出在哪，年年上訪，月月上訪，每週上訪，得到的答覆一直是“開會研究”“需要時間解決”。新華社記者根據百姓投訴前往採訪，再三追問，有關部門和開發商坐到一起，終於還原事件全貌，這是一起因原政府管理部門監管失職造成的歷史遺留問題。但這樣的失職，不該讓百姓買單。

1月初，新華社記者通過國家政務服務平臺等渠道，發現一起房產證“失效”的居民投訴線索。1月5日，記者來到井陘縣歡喜嶺福澤苑小區15號樓業主劉大爺家中，30多戶居民等着我們。

61歲的劉大爺告訴記者，2007年購房，繳納契稅等稅後，於2011年取得井陘縣人民政府頒發的房產證，房產證一直有效使用。但在2016年辦理抵押貸款時，卻被告知小區14、15號樓不在土地落宗範圍之內，因此不能辦理房屋過戶、抵押等手續，房產證成了失效的“廢紙”。

四年多來，劉大爺和兩棟樓的業主們找過多個部門，相關部門負責人總以“我剛到任”“不歸我部門管”“這個問題需要研究”等回覆，無人告訴他們，土地未落宗是什麼原因、怎麼處理。

在井陘縣政府五樓會議室，縣不動產登記中心、住房和城鄉建設局、自然資源和規劃局相關負責人以及開發商坐到了一起，和劉大爺面對面交流。經過三個多小時的採訪，記者和業主弄清楚了房產證失效的原因：

根源：河北致遠房地產開發有限公司副總經理劉勇介紹，該公司2007年通過政府招拍掛制度拿到了小區1至13號樓的土地使用權，而同在一個小區內的14、15號樓用地，是公司與當地微水村簽訂的購地合同，公司給村裏支付了130萬元補償費。

如何通過驗收：井陘縣住房和城鄉建設局副局長李傑銘解釋，當時的規劃部門在辦理規劃證時，存在弄虛作假的問題，致使小區正常通過了驗收，獲得了合法辦理房產證資格。縣紀委已經對當事人做出了處理。

房產證合法：井陘縣不動產登記中心主任馬喜萍解釋說，原來房產證辦理歸住建部門，居民當時是按照國家有關規定，五證齊全，履行了合法手續後，拿到了由政府頒發的房產證。所以，居民的房產證是“有效”的，只是暫時不能使用。

問題暴露：2016年5月適逢改革，縣裏成立不動產登記中心，住房和土地的數據關聯起來，才發現這兩棟樓的土地，不在規劃審批範圍內。由於住房和土地關聯不起來，不符合國家有關規定，致使這兩棟樓業主的房產“不能交易”。

解決出路：井陘縣自然資源和規劃局副局長趙志江表示，已對開發商違法佔地行爲進行處罰，正在對違法佔據的土地重新進行徵收指標審批，將用最短的時間、最快的速度整改，爭取早日讓業主的房本重新“有效”。

長期關注房地產問題的中央黨校教授周天勇對此表示，居民支付款項買到住宅居住，只要合同不違法，其他不論是開發商、建築商、政府、規劃、建設、土地等哪個環節的差錯，都與老百姓無關，不能讓居民爲此付出代價和承擔後果。周天勇教授建議，解決全國越積越多的辦證難，可按照“先給居民辦證、後處理有關問題”的原則處理此事。包括這個案例，政府有關部門失職或者個別公務員違規，不能將原發居民的房產證宣佈無效。不動產中心應當以居民利益爲重，先予以登記和承認，解決完居民房產證問題後，再處理開發商和政府之間的糾紛。