齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李梓博

2021年是“十四五”的开局之年，也是淄博经济转型发展的关键一年。

去年12月24日公布的《中共淄博市委关于制定淄博市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提到，淄博创新能力要显著提升，动能转换取得重大进展，传统产业脱胎换骨，“四强”产业和新经济挑起大梁。

1月22日，淄博正式公布《促进新材料、智能装备、新医药、电子信息产业加快发展若干政策》，这个干货满满的一揽子政策被为69条“金政”，将聚焦于淄博四大产业，“真金白银”奖励企业、奖励人才，用政策红利促进“四强”产业发展。

69条“金政”满满全是干货

“针对性强，满满都是干货。”淄博市工业和信息化局局长王克海这样评价本次出台的69条“金政”。

齐鲁晚报·齐鲁壹点梳理发现，正如王克海所说，政策内容非常详细，把四个产业中主要门类进行了细致划分，并且把奖励条件和奖励数额写得明明白白。这69条“金政”必将“一对一”最大程度发挥凝聚产业资源、破解产业难题、营造优质生态的关键支撑作用。

而在制定该政策过程中，淄博的相关部门不仅立足于淄博实际，还对标了深圳、苏州、青岛等先进地市，逐条对标看齐，条条有含金量、有力度，努力做到“人无我有、人有我优”，确保产业政策保持国内省内领先。

在前期广泛调研的基础上，针对各产业发展难点痛点，“一业一策”制定了促进科技创新、企业培育、要素保障、生态支撑等差异化、精准化、对路管用的政策措施，每条政策都聚焦在产业发展关键点上，清晰体现了淄博市发展“四强”产业的政策导向和主攻方向。

此外，本次出台的政策，亦具有很好的可操作性。

齐鲁晚报·齐鲁壹点获知，69条“金政”制定过程中，先后征求了发改、科技、财政、金融、人社等20余个市直部门以及80余家企业的意见建议，更加注重政策的落地性、公平性、便利化、透明化，让企业有明确的预期、有更强的获得感，让企业家看了鼓舞振奋，使政府部门有所遵循，真正发挥鼓舞士气、拧成合力、推动工作的作用。

而淄博市委市政府主要领导也参与了政策的制定。

在此之前，淄博市委书记江敦涛逐个产业召开企业家座谈会，与企业家共商共议推动“四强”产业做大做强、加速崛起的思路举措。

他特别强调，每个“四强”产业都要形成一个在本产业领域中具有冲击力和吸引力的专项行动计划，制定“一业一策”，精准扶持产业发展。市政府主要和分管领导也多次做出批示要求，要高标准做好“四强”产业“一业一策”研究制定工作，以精准的政策推动产业快速发展。

“四强”产业发展的“淄博模式”

淄博“四强”产业概念，最早可追溯至2018年。当年，淄博提出要大力发展新材料、智能装备、新医药、电子信息产业，新培育新业态，新旧动能转换全面起势。

在此后的两年时间，淄博立足于新旧动能转换，聚焦于“四强”产业发展，逐渐走出了属于自己的“淄博模式”。

2019年年初，淄博发布了《关于加快推进工业新旧动能转换的若干政策》，将集中突破新材料、智能装备、新医药、电子信息产业四大产业，以推进工业新旧动能转换，加快建设新型工业化强市。

这是淄博首次以政策扶持“四强”产业的发展，在这个文件中也首次提出，淄博将设立新材料、智能装备、新医药、电子信息产业专项资金，统筹用于“四强”产业创新能力提升。

进入到2020年，淄博继续聚力实施高质量发展“十二大攻坚行动”，而扶持“四强”产业的政策则继续加码。

2020年年初，淄博市委办公室、市政府办公室印发《淄博市“四强”产业攀登计划总体方案（2020-2025年》，方案明确了“四强”产业发展总体目标、工作任务和保障措施，以及分产业的发展的思路、路径和措施，集中全市力量推进“四强”产业跨越发展。

这个方案成为淄博发展“四强”产业的总纲领和指南。

方案中提出，淄博要打造形“一个标杆城市：即先进科技成果转化应用标杆城市；四张产业名片：即国家新材料产业化基地、智能装备产业化基地、新医药产业化基地、电子信息产业化基地”的发展格局。

至此，“四强”产业发展的“淄博模式”初步形成。

未来淄博经济的大梁

淄博从上世纪八九十年代额工业辉煌时期，进入到经济活力不断下降的迷茫期，每一个曾经骄傲的淄博人都会“有所不甘”。在经历过转型阵痛期后，淄博需要重新振作起来，然而产业发展的方向在哪里？这个疑问摆在了城市“当家人”的面前。

一方面，此前几年的产业升级和腾笼换鸟，为今后的产业发展留足了空间，而另一方面，淄博根需要思考，自己的优势在哪里？淄博重新崛起的立足点是什么？

2019年以来，淄博市委、市政府主要领导多次召开“四强”产业企业家座谈会，共商共议思路举措，推动落实攀登计划，传递了市委、市政府发展“四强”产业的坚定决心和殷切期望，逐渐凝聚了全市做大做强“四强”产业的思想共识和强大合力。

“四强”产业是市委、市政府在对接省“十强”产业基础上，坚持“有所为有所不为”，深思熟虑、优中选优确定的重点发展产业。发力“四强”产业就此成为淄博各界的共识。

有了方向才不会迷茫。《淄博市“四强”产业攀登计划总体方案（2020——2025年》提出，到2025年，“四强”产业占比达到50%左右，将挑起淄博工业的大梁。

由此开始，淄博将以“四强”产业“一业一策”为牵引，固根基、筑链条、育主体、建平台、优生态，着力构建能级更高、结构更优、效益更好的“四强”产业发展格局。

“下一步，淄博将加快产业聚合发展，推行产业链“链长制”，培育壮大新能源汽车、集成电路等20条产业链，加快数字技术赋能，推动人工智能等新一代信息技术融合应用，加快优化平台生态，推动产业基金、高端人才、发展载体、展会活动建设，打造支撑高质量发展的“四梁八柱”，为淄博凤凰涅槃、加速崛起注入强劲产业动能。”淄博市工信局局长王克海说。

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