摘要：讓數據多跑路，讓百姓少跑腿。

世界上最難的解決的糾紛在哪裏？在社區。因爲在這個物理空間內，人人都可以站在自己的立足點上據理力爭。

當前，基層社區矛盾糾紛不斷增加。而針對社區矛盾的化解渠道，主要爲兩種：一是撥打“12345”熱線，二是尋找社區居委進行調解。“12345”熱線屬於公共服務系統，對於圍牆內的物業糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛等私人利益訴求，解決效率不高；而居委有責無權，調解能力不足，化解矛盾作用有限。

臺盟上海市委在走訪了黃浦、浦東、普陀等區的多個社區後發現，近年的基層社區矛盾糾紛解決還存在過度法治化現象。“基層相當部分的民事訴訟案件起因只是一些小矛盾，這些本可以通過非訴訟調解方式就地解決的矛盾，因爲一些社工、基層民警、街道綜治部門消極應對，引導居民去‘打官司’解決，讓法院成爲了基層社區糾紛處理的‘第一道防線’，大大浪費了司法資源。”全程參與調研的政協委員張錡向記者介紹，居民區上下家漏水是社區的高發問題，也是法院受理的高發案件。很多居民因爲在社區維權困難，爲了幾千塊的小標的去法院打官司，類似的糾紛，應該讓“兩張網”發揮作用。

臺盟上海市委建議把社區圍牆內治理中的“急、特、難、頻”事項，納入街道城運中心，依託“一網統管”，通過流程再造和優化，積極推進問題處置，實現基層矛盾不出社區。

“而要達到這個效果，首先要確保執法力量切實下沉到社區。”以治理上下家居民漏水矛盾爲例，“一網統管”的應用場景，應該是由街道城運中心指揮平臺通過政務微信派發案件，安排城運中心網格綜合處置隊員佩戴執法記錄儀赴一線執法，安排水務專業處置人員上門覈實情況，協調解決後再讓居委跟進。如居民對處理結果不滿意，可再撥打12345，通過複覈案件的形式再次尋求幫助。

若涉及法律問題，則可運用“互聯網+綜合法律服務”技術，在上海基層打造“社區微法庭”，讓社區居民足不出戶即可享受優質法律服務，摸索出社區司法服務“一網通辦”工作模式。

網絡時代，人民羣衆對矛盾糾紛化解也有了新需求、新期待。臺盟上海市委建議打破法院、檢察院、公安、司法局、街鎮等部門的信息壁壘，建立制度以確保各部門不同層級可共享信息，實現多部門實時聯動，充分運用信息化手段，讓糾紛化解從“線下跑”向“網上辦”轉變，實現“讓數據多跑路，讓百姓少跑腿”。