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□ 本報記者 孫立昊洋 本報通訊員 姚芮

“同學們好，我是扶風縣人民檢察院檢察官，今天和大家分享的主題是對校園欺凌說不……”近日，陝西省寶雞市扶風縣人民檢察院未檢幹警張建國走進轄區扶風初中、職高等學校，帶領花季少年開啓了一場法治之旅。

除了定期爲轄區學生帶來“法治大餐”外，扶風縣檢察院檢察長、副檢察長及未檢幹警分別擔任了6所中小學的法治副校長。同時，該院抽調10餘名年輕幹警組建宣講團，累計開展各類普法宣講活動40餘場；依託“國國檢察官”微博、抖音等，通過改編案例，實現在線普法教育、直播互動答疑，點擊量突破上千萬次。

近年來，扶風縣檢察院聚焦未成年人保護，把依法打擊、傾心挽救、用心保護、耐心教育貫穿於檢察工作的全過程，打造了未檢工作的“扶風方案”。

對侵害未成年人犯罪零容忍

2015年，張某結識了患有精神疾病且懷有身孕的李某，兩人隨即以夫妻名義共同生活。李某的兒子出生後，張某以自己無力撫養爲由，聯繫他人以支付1萬元“營養費”的名義將李某兒子賣給他人。

此後，嚐到甜頭的張某又先後與李某生下一兒一女，均賣給他人。得知實情的朋友無法容忍張某的惡劣行徑，遂向公安機關舉報。至此，張某被抓獲歸案。

張某歸案後，辯稱自己因經濟困難送養子女，而非販賣兒童。因案件定性存在爭議，扶風縣檢察院幹警依法提前介入案件偵查。辦案檢察官劉楠介紹：“相比傳統的拐賣兒童案件，親生父母‘送’孩子的情況更加複雜，如何準確把握拐賣與送養兩者之間的界限，區分的關鍵在於行爲人是否具有非法獲利的目的。”

通過提前介入，承辦檢察官提出向介紹人、收買人覈實張某出賣兒童時的主觀態度，調取張某的銀行交易記錄，將張某所獲利益與同時期當地人均收入標準進行對比，最終確定張某爲牟利，應當認定爲拐賣兒童。

張某最終認罪，受到應有懲罰。近年來，扶風縣檢察院不斷加大打擊侵害未成年人犯罪的力度，共起訴侵害未成年人犯罪嫌疑人26名，法院均作出有罪判決。

“對侵害未成年人的犯罪，我們堅持零容忍態度，在辦案過程中嚴格適用法律，尤其對性侵未成年人、拐賣、傷害等嚴重侵害未成年人身心健康和合法權益的犯罪，依法從嚴從快批捕、起訴，徹底斬斷伸向未成年人的黑手。”扶風縣人民檢察院副檢察長唐玉峯說。

對涉罪未成年人傾心挽救

2019年，16歲的王某和網友相約後，從外地來到扶風縣見面，因喫飯上網花光了身上的錢，遂搶劫被公安機關抓獲。

扶風縣檢察院接案後，承辦檢察官多次前往王某家中對其家庭情況、成長環境等進行調查。根據社會調查結果，綜合全案事實及證據，扶風縣檢察院最終認爲王某雖涉嫌搶劫罪，但其屬未成年人，主觀惡性不深，且系犯罪未遂，依法對王某作出附條件不起訴決定，並結合實際對其實行幫教關護。

針對涉罪未成年人的幫教，扶風縣檢察院建立觀護教育基地，以社會化幫教爲載體，開展公益勞動、心理輔導等多種觀護幫教活動。2020年初，扶風縣檢察院與陝西一家電子科技有限公司、寶雞某技校簽訂了《觀護教育基地共建協議》，並制定《觀護基地教育規範化建設與管理工作實施辦法（試行）》，對涉罪未成年人和因未達法定刑事責任年齡不負刑事責任但有幫教必要的未成年人，進行考察、教育和矯治，並進行職業技能培訓，幫助他們真誠悔過，實現零障礙迴歸社會。

近年來，扶風縣檢察院共附條件不起訴4人，不起訴7人，變更強制措施1人。對於涉罪附條件不起訴未成年人，該院認真落實考察期幫教及犯罪記錄封存制度，先後對24名未成年人的犯罪記錄予以封存，免除其前科報告義務，讓失足未成年人消除顧慮，輕裝前進。

“一站式”護佑未成年被害人

“辦理性侵害未成年人案件，我們詢問被害人時總會因爲被害人年齡尚小或者涉及隱私，被害人難以啓齒或不願敞開心扉，這無疑增加了取證難度，也容易對被害人造成‘二次傷害’。”扶風縣檢察院未檢辦主任王博坦言。

2020年初最高檢提出，年底前各地市要至少建立一處兼具取證、救助功能的未成年被害人“一站式”辦案場所。根據要求，寶雞市檢察院在全市檢察機關確定兩家示範院建設未成年人“一站式”取證救助中心，扶風縣檢察院作爲試點院之一，率先建成啓用。

該未成年人“一站式”取證救助中心有230平方米，設置身體檢查室、聽證室、詢問室、心理疏導及宣泄室、訊問室、司法救助辦公室、婦女兒童維權服務中心辦公室以及指揮中心8個功能區，集證據提取、案件詢問、心理疏導、醫學檢查、司法救助等多功能於一體，爲未成年被害人提供心理關愛和隱私保護等“一站式”服務。

救助中心還配備有同步錄音錄像設備、趣味心理測試等設施，同時陳列了許多兒童玩具和書籍，整體佈置色彩明亮柔和，舒適溫馨，能有效緩解未成年被害人在案件詢問時產生的焦慮恐懼等情緒。

同時，扶風縣檢察院與扶風縣團委、婦聯、法院、公安局、司法局、人民醫院聯合制定了《關於未成年被害人一站式取證救助工作的實施辦法（試行）》，形成部門協作機制，規範案件“一站式”取證工作。

自救助中心啓用以來，扶風縣檢察院已辦理涉未成年人犯罪案件兩起。案件辦理過程中，公安、檢察機關聯合制定詢問提綱，心理專家適時介入指導，做到一次性詢問完畢，避免了因辦案給未成年人造成二次傷害。

此外，該院通過與民政、法院等部門聯合簽訂《未成年人民事行政權益協作保護機制的意見》，近年來，共向12名未成年被害人提供司法救助，申請發放司法救助金13萬元。

專項護航少年的你

2020年9月，扶風縣檢察院發現，扶風縣域“小黃車”存在未依法登記掛牌、違規拆除腳踏裝置、未對使用人進行實名註冊驗證等問題，致使未滿16週歲的未成年人騎行“小黃車”、騎行時搭載未成年人等違法情形屢見不鮮，造成安全隱患。

扶風縣檢察院經街頭走訪、拍照取證等調取違法情形證據，向縣交管大隊、教體局分別發出訴前檢察建議，建議開展專項整治行動，對“小黃車”運營企業加強監管，開展文明交通宣傳，落實部門監管責任。

檢察建議發出後，交管大隊聯合教體局、共享電單車公司進學校開展警示教育主題宣講3場次，爲720輛共享電單車辦理了註冊登記掛牌手續，配備頭盔300個，查處共享電單車交通違法362起。同時，電單車公司完善技術支持，保證16週歲以下未成年人不能註冊使用該App掃碼騎行，對未成年人通過使用父母手機賬號開鎖使用共享電單車，一經發現立即拉黑，從源頭上堵住安全漏洞、消除安全隱患。

扶風縣檢察院還開展了淨化校園周邊環境活動，重點監督中小學校園（幼兒園）周邊食品安全、校園周邊道路交通安全、校車管理以及電動自行車使用安全等，以學校爲單位佈局校園及周邊環境安全責任網。

“近年來，扶風縣檢察院一直將涉未成年人公共利益保護放在檢察工作重要位置，充分運用民事公益訴訟、行政公益訴訟、公益訴訟支持起訴等多項職能，全方位當好涉未公益守護人。”扶風縣人民檢察院檢察長董寬讓說。（孫立昊洋 姚芮）